宝鸡市陈仓区人民法院2024年工作报告

2023年度

陈仓区人民法院

工作报告

★不忘初心

砥砺前行★

2024年1月18日，宝鸡市陈仓区第四届人民代表大会第三次会议上，陈仓区人民法院院长田广玉向大会作工作报告。

2023年，区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会依法监督，区政府、区政协以及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“三个年”活动要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实抓好服务保障发展大局、审判质效管理和法院现代化建设三件大事，奋力推动法院工作不断提质增效。

全年共受理各类案件11122件

审执结10837件，结案率97.44%。

2023年工作回顾

妥善化解民商事纠纷，建设和谐陈仓

审结民商事案件6747件，结案标的13.5亿元，民事案件调撤率58.74%，一审简易程序适用率达97.01%。审结教育、医疗、消费、劳动就业、乡村振兴等民生领域案件1046件。建立“保交楼”复工复建司法服务保障机制,妥善处置建设工程合同、房屋买卖、物业服务、装饰装修等纠纷292件，保障人民安居乐业。审结婚姻家庭、继承赡养、相邻纠纷等案件958件，促进家庭稳定、邻里和睦。出台《优化营商环境的六条措施》，全力服务高质量发展。依法高效审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件1031件。审慎处理借款、担保、票据、保险等金融纠纷案件996件。

旗帜鲜明地保护和激励创新，设立全省首个“知识产权法官工作室”，审结全市一审知识产权案件1178件，通过赴各县区集中巡回审判，高效稳妥化解“广州宝洁”起诉的527件侵害商标权系列纠纷。民二庭被授予“宝鸡市知识产权巾帼标兵岗”，一起知识产权案件入选“宝鸡市知识产权十大典型案例”。

依法化解行政争议，助推法治政府建设

坚持监督支持依法行政与保障公民权利并重，移送本辖区案件26件，集中管辖审理渭滨区、凤翔区、麟游县行政诉讼案件203件，行政机关负责人出庭应诉率100%。依法公正审查行政机关申请强制执行的非诉行政案件34件，其中裁定准予强制执行31件，有力支持行政机关依法行政。加大涉土地征收、房屋拆迁、社会保障等案件调解力度，促进双方和解、撤诉，实质性化解行政争议44件。与市、区两级市场监督管理局、区环保局就行政执法规范化开展座谈交流，向行政机关发出司法建议6份，统一执法司法理念和标准，努力减少行政争议的发生。

加大执行攻坚力度，建设诚信陈仓

执结各类案件3601件，执行到位金额2.24亿元。强化“立审执联动”理念，积极开展法律文书督促履行和诉讼保全工作，法律文书自觉履行率32.28%，案件财产保全率95.67%。加大强制执行力度，利用网络执行查控系统一体化查、控、扣被执行人16类财产3.7万次，以拒执罪向公安机关移送2案2人，拘留、拘传52人次，强制腾房5项，司法拍卖22项，纳入失信名单1443人次，限制高消费1643人次，有财产可供执行案件法定审限内执结率99.48%，执行质效指标稳步提升。深入开展“雷霆行动”“三秦锐士”“百日执行攻坚行动”等系列执行活动,采取集中执行、跨域执行等方式，执结涉民生、涉金融等案件1014件，执行到位金额6896.37万元，其中为农民工追讨欠薪209.12万元。将善意文明执行贯穿始终，依法采用活封活扣、给予宽限期等方式处置16个涉案企业财产保全等事项，助力守信企业提振信心、摆脱困境。

02

深化改革创新

推进审判管理和审判能力现代化

强化审判管理，落实司法责任

压实院庭长监督管理职责和办案责任，认真落实“阅核制”“四类案件”监督管理等制度规定，院庭长带头办案7348件，占案件总数的67.8%，激发全院干事创业精气神。健全完善“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”法律适用分歧解决机制，审委会研究疑难复杂案件25件，干警利用“法答网”与上级法院探讨专业问题173项，促进法律正确统一适用。用好审判管理“指挥棒”，按照新版审判质量管理指标体系最新要求，修订完善《岗位目标责任制考核办法》，分解落实28项质效运行指标。强化案件日常评查和司法大数据全流程跟踪管理，坚持周例会排名通报、分析研判各庭室和办案团队案件质效，表扬先进、鞭策后进，针对弱项指标开展“靶向”培训，全年发出审判管理通报20期，督办提醒25条，推动案件质效全面提升。关系案件质量的核心指标一审判决案件发改率1.67%、全年保持全市法院最低值，关系案件效率的核心指标平均审理时间为34.46天、位居全市法院第2名，案件审判质效综合指数位居全市法院第1名、全省前列。

创新工作机制，提升司法效能

持续巩固简单案件前端快审快执，复杂案件后端精审细执的“繁简分流”工作格局。积极适用小额诉讼程序，建立民事案件“530脉动式速裁模式”，探索“要素式”庭审、“令状式”判决，速裁结案1398件，平均结案用时10.77天，同比缩短13.25天，有效提升审判效率、减轻当事人诉累。深化执行工作“三项机制”改革，打破“一人包案到底”传统执行模式，构建人员分类、事务集约、分段负责的“1249”执行新机制，快执案件1176件、结案平均用时21.62天，首次执行完毕类案件结案平均用时59.53天，实际执行到位率同比增长9.5%，事项受委托期限内办结率100%，该做法受到最高人民法院执行局表扬，并被《陕西政法天地》刊载报道。试行环境资源和知识产权案件行政、刑事、民事审判“三合一”归口审理，组建专业合议庭，整合司法资源，加大协同保护力度。

推进诉源治理，多元化解纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“法院+N”纠纷多元化解机制，联合区司法局和相关职能部门印发行业纠纷诉源治理措施、方案24项，协助成立陈仓区家事、价格和劳动人事争议3个行业调解组织，动员39个人民调解组织入驻法院调解平台，委派调解案件3748件、化解2403件，诉前调解成功率64.11%。新增特邀调解员10名，发出诉前调解书329份，低成本、高效率维护当事人合法权益。坚持力量向基层下沉延伸，制定《诉源治理工作实施方案》，从11个方面压实诉源、案源、执源和访源治理责任。各庭室包抓到镇街、成立18个“法务庭”，干警对接辖区行政村（社区）调委会和园区企业，建立287个“微法庭”。以村和社区为单位，梳理近三年诉讼情况和频发案由，为矛盾纠纷排查化解提供精准“司法预警地图”。在贾村镇党委的积极支持下，联合选聘诉源治理调解员23名，组织调解员培训3场、轮训人民调解员269人次，以专业指导补强诉源治理工作链。

开展法律“六进”宣传56次，举办“法院开放日”活动5次，微信公众号推出“诉源治理”专题视频22期，编印《陈仓说法》典型案例3000份，分发至各镇村，做到情牵社区、法润乡土。

丰富便民举措，做实司法为民

突出线上线下融合办理，整合应用“全国法院诉讼服务网”“移动微法院”“云上法庭”“科技法庭”等资源，办理网上立案、跨域立案2492件，在线庭审、调解案件3320件，司法鉴定88件，电子送达18662次、有效送达率76.52%，一揽子解决鉴定慢、送达难等问题，以科技赋能增强人民群众司法获得感。推行执行接待制度，每个工作日安排一名执行法官在快执保全事务中心接待当事人、收转材料，有效解决当事人重复跑腿等问题。心系困难群众，依法减免诉讼费6773元，发放司法救助金108.4万元，有力彰显司法关怀。

03

坚持固本培元

锻造忠诚干净担当法院铁军

坚持党的领导，筑牢忠诚本色

认真落实政法工作条例，坚持重大事项、重要工作部署向区委请示汇报，严格落实意识形态工作责任制，始终把党的领导贯穿到法院工作全过程各方面。全面学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，周密部署、全员覆盖，有机贯通学、查、改，着力在深化、内化、转化上下功夫。通过院长讲党课、支部“三会一课”、周例会首学等形式，推动党组、支部、个人联学联动，教育引导法院队伍从“从政治上看，从法治上办”，持续提升政治能力、思维能力和实践能力。坚持党建引领，完成机关党总支和5个支部换届。以打造“徽耀陈仓”党建特色品牌为突破，积极争创“四优”模范机关。

持之以恒强素质，提升司法能力

坚持以“政治强、业务精、服务优”为法院队伍建设目标，部署开展“实战大练兵”，让干警在立足岗位服务大局中经受考验、增长才干。每季度开展庭审观摩、文书评比活动，组织干警参加“人民法院大讲堂”等线上线下业务培训52场次，组织智慧法院平台应用专题培训4期，全面增强干警定分止争和信息化工作能力。充分发挥理论研究对审判业务的促进和指导作用，召开宣传调研工作座谈会，制定《调研文章、学术论文和案例编写工作考核管理办法》，干警撰写学术论文和调研论文11篇、案例26件，1篇调研论文被国家法官学院《法治研究信息》刊登。遴选3名青年干警充实员额法官队伍，落实轮岗交流、“以老带新”工作机制，为法院队伍有序更替、梯次化发展奠定基础。

强化责任严规矩，确保司法廉洁

深化党风廉政建设，压实全面从严治党从严治院主体责任。深入落实“清廉陈仓”建设意见，完善日常教育、常态警醒廉政教育体系，组织干警观看《忏悔录》等廉政警示教育专题片、参观廉政教育基地15次，筑牢拒腐防变思想防线。扎实开展干部能力作风问题专项整治活动，着力提升干警服务群众能力和素质。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报信息1686人次，有情况报告168条，“有问必录、应报必报”成为行动自觉。狠抓违规线索查处，立行立改10起审务督查发现问题，切实做到严在经常、管在日常，坚决守住廉洁司法底线。自觉接受市审计委员会对法院2022年预算执行工作和其他财政收支及2020年1月至2022年12月时任领导任职期间履行经济责任等情况的审计，进一步完善内控制度，切实做到以审促改、以审促建、以审促优。

04

自觉接受监督

凝聚推动法院发展的强大合力

树牢人大意识和自觉接受监督理念，严格执行区人大及其常委会作出的决议决定，自觉接受区人大常委会对法院工作的视察、调研和审议，专题汇报近三年执行工作开展情况，全面落实审议意见。邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审、见证执行，充分听取代表委员意见，不断改进法院工作。自觉接受民主监督，加强与区政协、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的日常联络，诚恳听取社会各方面意见建议。落实检察长列席审判委员会制度，及时办理检察建议，依法接受检察监督。支持保障人民陪审员参审案件601件，普通程序案件陪审率94.5%，持续推进司法民主。网上直播庭审904场、观看量14.85万人次，发布裁判文书3451份，积极利用新媒体矩阵向社会及时发布工作动态、重大案件办理等信息206篇，让社会各界了解、参与和监督法院工作。

一年来，在全体干警的不懈努力下，区法院案件质效稳步提升，服务大局更加精准，司法保障更加坚实，先后荣获国家机关事务局表彰的国家节约型机关等集体荣誉8项，涌现出全市法院“双竞赛”活动先进个人等先进典型51人次，各项工作取得新进展。

展望未来

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，区法院工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣“陈仓崛起”总目标，凝心聚力落实区委全会部署，以强作风、重落实、提效能为导向，强化政治引领、更新审判理念、加强内部管理、践行司法为民，更好履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责，努力为经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

01

要聚焦思想引领

以更高标准加强政治建设

持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，教育引导干警深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对法院工作的绝对领导，准确把握人民法院工作定位，更加自觉地把习近平法治思想融入履职全过程，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

02

要聚焦中心工作

以更大作为服务发展大局

统筹发展与安全，紧扣全区经济社会发展新目标、新任务，通过依法打击刑事犯罪，提升民商事审判工作水平，优化行政争议化解路径等方式，高效化解矛盾纠纷、有效防范化解风险隐患，维护社会稳定。坚持“抓前端、治未病”理念，进一步扩大“法官+N”机制辐射范围，推动“无讼村”“无讼社区”创建，更加主动融入党委领导下的基层社会治理体系，促进矛盾纠纷源头化解、综合治理。

03

要聚焦能动司法

以更实举措践行司法为民

坚持“问题导向”，以“如我在诉”意识优化便民利民举措，让司法服务更加普惠均等、优质高效。采取巡回审判、判后答疑、发布典型案例等方式开展精准普法，提高全社会依法维权意识和能力。坚持强制执行和善意文明理念相结合，加强执行联动机制建设，规范涉案财产处置及保全措施，不断提高案件执结率，兑现胜诉权益。

04

要聚焦效能提升

以更强力度推进改革创新

坚持审判质效位居全市法院第一方阵目标，在更高起点上谋划和深化司法责任制改革，构建更加系统完备、科学规范、高效顺畅的审判权运行体系，确保司法更加公正高效。持续深化智慧法院建设与应用，全面提升“智调、智审、智执、智服、智管”水平，有效利用数据分析，助力法官办案，方便当事人诉讼。

05

要聚焦自我革命

以更严要求锻造过硬法院队伍

坚持不懈推进全面从严管党治院，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力推动干警作风提振、素能提升、服务提质，不断开创法院工作干在实处、走在前列的新局面。牢记“三个务必”，坚持以严的基调驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党和人民信得过、靠得住、能放心。

新时代、新征程、新使命。陈仓区法院将认真落实区第四届人民代表大会第三次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持知责于心、担责于身、履责于行，持续提升案件质量和效率，持续增强队伍能力和素质，以更实作风、更好业绩，为奋力谱写中国式现代化建设陈仓新篇章贡献法院智慧和力量！

审核｜张杨

文稿｜张蕾
编辑｜曹艺娇