绿电招商：地方一号工程，西部经济腾飞最好契机

摘要：

“绿电+”将类似“互联网+”，赋能千行百业，为整个工业体系转型输送“绿色血液”，衍生出一个几十万亿规模的新能源产业，以绿电为核心的新能源系统代表的是未来经济。

撰文 | 维小尼

编辑 | Tang

→这是《环球零碳》的第927篇原创

以光伏、风电为主的绿色电力（绿电），十年前还被称为“垃圾电”，被电网和企业嫌弃，十年后，绿电却成为“抢手货”，不仅企业在争抢，一些地方政府也把它作为一张“招商王牌”和脱碳抓手。

转折点发生在绿电价格的持续下跌，以及“3060双碳转型”战略的提出。十年间，绿电度电成本下降了50%-80%，提高了绿电的竞争力，为绿电大规模使用打下基础；双碳转型则从政策和行政考核方面为绿电的使用提供良好的环境。

很多人可能还没意识到绿电在未来经济中的作用，但是一些地方党政主要负责人却已经把绿电的开发和使用作为“一号工程”在抓落实。因为这不仅事关地方的招商引资，也关系到电力和其他行业碳中和目标的实现，更关系到落实“双碳转型”国家战略的政绩需要。

2023年2月，内蒙古阿拉善盟举行2023年“绿电招商”专场推介会暨重点项目集中签约仪式，打响2023绿电招商“第一枪”。

有地方政府主要负责人对笔者表示，现在一些官员的调动和离任，都要进行审计，其中新能源项目的落实和“双碳转型”的进展，是重要的审计内容，如果落实不力，政绩是要扣分的。

不管是西部欠发达地区，还是沿海经济重镇，都在布局绿电新能源，抢夺新一轮经济发展高地。

01--绿电供应是企业投资的重要考量因素

双碳转型怎么落地？绿电的开发和使用，新能源项目的引进，是重要抓手。

全球都在力推净零目标，很多大型企业和跨国公司，在投资和项目落地的过程中，把是否能满足绿电的供应作为重要的考量因素。

大众、奔驰、苹果、巴斯夫等一批跨国企业已承诺100%使用绿电，并对供应商提出相应要求。国内一些汽车制造商、动力电池企业和光伏制造企业，也制定了脱碳计划，甚至一些钢铁、水泥和电解铝产业等高能耗企业，也开始布局新的生产工艺，以早日实现碳中和，提高产品竞争力。

这些企业除了购买绿电和绿证，签署长期协议外，把项目落地在可再生能源丰富的地区，也是重要选择。

巴斯夫在湛江的一体化项目，投资100亿欧元，就是考虑到湛江可开发海上风电。为了实现大规模的绿电使用，巴斯夫向国家电投广东公司购买了10亿千瓦时绿电协议。

类似的案例越来越多，有些企业是向电力开发企业直接购买绿电，有些是亲自入局参与绿电项目开发。比如宁德时代为了实现动力电池和储能制造的碳中和，就跟其他企业成立风电公司，向地方拿风资源，共同开发风电项目。

还有更多的光伏制造、电解铝、动力电池等高能耗企业，开始把产业转移到西部地区，以获得充足的绿色供应，实现产业绿色化，提高产品竞争力。

内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、黑龙江、吉林等“三北”地区，以及四川、云南等西南地区，因可再生能源资源丰富，纷纷打出“绿电招商”的旗帜，最近两年，成为新一轮投资热土。

而北京、上海、深圳、苏州、广州、南京等工业发达和用电需求量比较大的城市，地方主要负责人都亲自出马，到西北地区和西南地区寻找绿电，建立战略合作关系，以保证未来绿电的供应。

02--“绿电+”赋能千行百业

当然，绿电之所以成为抢手货，绿电开发和新能源装备制造企业之所以火热，并不只是绿电使用这么简单。绿电代表的是整个新能源系统的未来，“绿电+”将类似“互联网+”，赋能千行百业和千家万户，为整个工业体系转型输送“绿色血液”，衍生出一个几十万亿规模的新能源产业，以绿电为核心的新能源系统代表的是未来经济。

中电联预计，2023年全社会用电量大概9.2万亿千瓦时，到2030年，这一数据将达到近12万亿千瓦时。如果可再生能源发电量占比达30%，绿电需求量至少是4万亿千瓦时，但目前只有2万亿多一点，未来增长空间至少翻倍。

到2060年，如果新型电力系统建成，可再生能源电力将超过80%，绿电的需求量将进一步增长。

这种确定性的增长速度，其他行业是很难看到的。这只是电力行业的增长和替代，但绿电的作用远不只局限在电力系统，未来将向整个新能源系统扩展。

随着新能源度电成本的快速下降，绿电另一个应用场景是电解水制氢（也称为“绿氢”），绿氢80%的成本来自电价，绿电价格下降，为平价绿氢代替灰氢和其他化石燃料奠定了基础。而氢能被认为是未来的终极清洁能源。

图说：氢能应用之架构

来源：修改自Hydrogen Council and McKinsey & Company

氢能自身可以作为零碳燃料进行燃烧，由绿氢衍生出来的绿氨、绿醇、绿色航空燃油，还可以广泛应用于交通、化工、钢铁、炼油、农业等领域，帮助交通、工业和农业领域实现深度脱碳。

以交通领域为例，全球交通领域碳排放占比接近15%，其中数量不足10%的大型交通工具如飞机、船舶、卡车，贡献了超九成碳排量，交通领域要完全实现脱碳，小型乘用车可以使用动力电池实现，但航空、航运和重卡等重型交通，只有使用绿色燃料——不管是零碳的氢燃料，还是绿氢衍生出的绿氨、绿醇、绿色航空燃油，大部分都需要用绿电来实现，少部分要靠生物质柴油或地沟油的再利用。

化工行业也是绿氢需求量比较大的行业，减排难度较大的领域，推动绿氢的应用，是其实现碳达峰碳中和目标的重要路径之一。

石化化工领域对氢能的应用，其实技术路线比较成熟，应用场景也很广泛，但此前主要以灰氢为主。2020年，全球氢气需求达到9000万吨，其中绝大部分用于炼油和工业用途。发展“绿氢化工”是石化化工行业实现深度脱碳的重要举措。

比如，甲醇和合成氨是氢气应用规模最大的两个领域，全球每年有超过10%的氢气用于生产甲醇的工艺流程，超过37%的氢气用于合成氨工艺，发展绿氢代替灰氢生产绿色化工产品，将是化工产业绿色化的有效途径。

预计2030年碳达峰后，中国绿色化工每年对绿氢的需求量在1亿吨以上。

03--国家政策支持，西部经济腾飞最好时机

所以，绿电决不仅仅在于电力系统，未来绿氢就是“新石油”，每矗立一台风机，每开发一个光伏发电厂，就相当于打开了一口油井和矿井，将为工业输送源源不断的“新石油”，为当地经济提供源源不断的财政收入。

石油和煤炭还有被开采完的一天，但如果你开发了一片风电场和光伏发电厂，就可以产生用不完的“新石油”和“新煤炭”。因为风资源和光照资源是取之不尽用之不竭的，过个20年，换一套风电设备和太阳能板装置，还可以继续使用。

这也是国内各地方纷纷上马源网荷储一体化绿氢项目的原因。数千亿的投资，300多个绿氢项目，尽管很多都不赚钱，很多都是示范项目，但是提前布局和卡位很重要，一旦规模上来了，技术路线和市场成熟了，再来布局，就有点晚了。

为了促进绿电的使用和消费，国家政策也大力支持，从中央到地方，连续出台政策鼓励绿电发展。

2019年 5 月，国家发改委和国家能源局联合发布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制，并对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，自 2020 年起全面进行监测评价和正式考核。

该项机制也被称为中国的绿电“配额制”。2020 年，国家发改委和国家能源局发布《关于印发各省级行政区域 2020 年可再生能源电力消纳责任权重的通知》。正式下达 2020 年各省（区、市）可再生能源电力消纳总量责任权重、非水电责任权重的最低值和激励值，并每年公布考核结果。

2023 年 8 月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，在明确绿证范围、规范绿证核发、完善绿证交易、鼓励绿电消费等多个方面对可再生能源绿证制度进行了完善。

这些政策的发布，为绿电消费提速打下基础。一些地方也纷纷出台政策，鼓励绿电发展。

去年12月，宁夏自治区发布《关于做好源网荷储一体化项目建设的通知》，提出按照源网荷储一体化项目建设模式，新落地的制造业企业可以在工厂附近布局新能源电站，通过“自发自用”实现绿电直供，提高绿能占比、降低用电成本，能够满足企业产品绿色出口刚性需求。

内蒙古也发布《关于促进新能源消纳若干举措的通知 》，开展新增大负荷绿电应用试点，促进新增用电负荷直接消纳新能源。

《通知》提出，对于符合国家及自治区产业节能等政策要求、对拉动工业经济增长作用明显且年用电量50亿千瓦时以上的重大项目，按照“一事一议”原则制定高比例绿电供应解决方案。

这些政策，把绿电消纳和工业发展结合起来，既可以起到招商引资的作用，也将加速新工业体系的质变。在内蒙古等地区，还通过零碳产业园，把新能源的生产和使用结合起来，用绿色能源系统赋能钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸等行业，推动传统产业转型升级。一个以绿色能源为底色的新工业体系呼之欲出，可再生能源富集的西部将迎来经济腾飞的最好时机。

参考资料：

[1]中国能源网：田庆军：绿电将成为未来城市发展的引擎

[2]经济日报：绿电有了电子“身份证”

[3]中国能源报：田庆军：以新能源为底色的新工业体系呼之欲出

[4]宁夏发改委：关于做好源网荷储一体化项目建设的通知

[5]北京鉴衡认证中心有限公司：中国绿色电力消费路径研究报告

[6]国家发改委网站：“促进绿电消费在行动”系列报道之四：绿电交易助力巴斯夫实现减碳目标

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