中缅签署皎漂港99年租借协议，印度又担忧，离印度核潜艇基地太近

缅甸北部突然爆发战乱，为动荡的世界局势又增加了一份不安。缅北的三支“民地武”组成了所谓的“三兄弟联盟”，打着帮助中国铲除电诈犯罪集团的旗号，对缅北一些地区展开了进攻，对手既有缅甸政府军，又有电诈犯罪集团的私人武装。在战事正酣的时候，传出一个与缅甸有关的消息：去年12月26日，由中信集团牵头的中国财团，与缅甸方面的对口实体，在缅甸首都内比都举行了缅甸皎漂经济特区深水港项目的补充协议签约仪式。这个补充协议把原来皎漂港50年的租期延长到了99年，这份协议，为中国在印度洋孟加拉湾获得一个深水港的战略布局，奠定了一个坚实的基础。

这个消息在我国引起的关注不多，因为人们关注的热点仍然在缅北战事上，但是却引发了印度一些媒体的热议。印度媒体《自治报》前不久发文指出，中国在缅甸建设的皎漂港可能对印度造成重大威胁，因为它距离印度海军未来的核潜艇基地很近。

文章称，这个港口是中国“包围印度”战略的一部分，中国正通过在印度洋沿岸国家获得一系列港口来包围印度，尽管这些港口目前都是民用，但将来可能改建为支持军舰和潜艇的军事基地。目前这些港口包括缅甸的皎漂港、斯里兰卡的汉班托塔港、巴基斯坦的瓜达尔港和吉布提的保障基地。

皎漂港让印度海军担心的地方主要有两个：一个是印度海军目前正在印度东岸海军司令部附近建设一个核潜艇基地，这个基地与皎漂港相隔整个孟加拉湾，直线距离大约有1000公里，这并没什么令印度担心的，但是，考虑到印度的弹道导弹核潜艇装备的K-15型潜射弹道导弹最大射程仅为700公里左右，这些核潜艇必须贴近孟加拉国海岸附近发射，才能打到中国西藏自治区南部的一些地区，必须贴近缅甸海岸线附近发射，才能打击中国云南省的部分地区，这样问题就大了。印度海军只能装备少数几艘弹道导弹核潜艇，中国海军可以依托皎漂港执行反潜任务，让印度的海上核威慑力量完全失效。

另一个问题是，印度国防研究与发展组织最重要的一个导弹试验基地，位于印度东海岸北部靠近孟加拉国的阿卜杜勒•卡拉姆岛，这个岛与皎漂港的直线距离仅700公里左右，中国如果在皎漂港建设一些观测设施，就能紧盯印度的导弹发射试验。

印度《自治报》关注这些问题，只能说是神经过敏，或者是做贼心虚。中国投资皎漂港的目的主要还是经济贸易问题。众所周知，中国与中东地区、欧洲和非洲贸易的大部分都要通过马六甲海峡到印度洋的海运航线进行，这条航线可以说是我国经济的大动脉，而印度早就打算通过掐断这条大动脉来威胁中国了。

马六甲海峡面向印度洋的出口正对着印度的安达曼尼科巴群岛，印度在近些年开始新建和扩建尼科巴群岛上的军事基地，印度军方高层毫不掩饰他们打算利用这些基地封锁马六甲海峡的目标，甚至有印度高官说要把安达曼尼科巴群岛一个港口附近的海域作为“扣押中国商船的停泊处”。

面对印度的这种野心，中国必须找到应对方案，打破“马六甲困局”，经营皎漂港就是中国的一个重大战略部署。按照中方的设想，皎漂港将建设成货物集装箱和石油、天然气码头，与其配套的项目还有从中国云南瑞丽口岸穿越缅甸国土、直达皎漂港的一条铁路，和一条与铁路平行的中缅石油天然气管道。这样中国与中东、欧洲和非洲的贸易物流就能不走马六甲海峡，直接在皎漂港接驳。

实际上皎漂港项目早在2015年底就已经签署了合同，但是由于缅甸国内的政局动荡，以及缅甸方面对股份比例的异议，项目进展缓慢，仅建成了部分油气码头设施和中缅石油天然气管道，目前每年能向我们国内输送120亿立方米的天然气，2000万吨的石油。但是中缅铁路迟迟没有动工，因为要穿越缅甸数个“民地武”的地盘，各方利益还未谈妥如何分配。

未来中国海军的舰艇当然可以在皎漂港进行补给，但是如果没有铁路连接我们国内的话，这个港口的军事作用就要大打折扣，因为食物、水和油料可以在缅甸采购，但是武器弹药不行，必须有低成本、大批量的运输方式才能让军事补给作用全部发挥出来。

因此，缅甸国内局势的稳定是符合我们国家利益的。值得欣慰的是，1月10日至11日，在中方斡旋和促推下，缅甸政府军与缅北三家民地武组织的代表在中国云南昆明举行了和谈，并达成正式停火协议。希望缅甸国内能够尽快实现和平稳定，并推动中缅铁路和皎漂港项目顺利实施。