济南以“最小颗粒度”服务赋能高质量发展

　　市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会提出，要在项目服务上“三看三深化”。在“全域抓项目”共识的指引下，济南项目建设呈现力度持续加大、热度持续升温、精度持续聚焦的态势。项目库水涨船高，建成达标项目越来越多，项目服务成为项目建设发展的关键一环，服务项目、服务企业，就是服务发展、服务大局。

　　如何衡量项目服务工作的成效呢？会议提出的“颗粒度”“专业度”“满意度”的标准让人眼前一亮：能不能从“最小颗粒度”出发，提供无微不至的服务；是否具备专业能力专业素养，及时精准有效地解决问题；投资主体对我们的管理服务认可不认可，评价高不高。

　　围绕做好“项目服务”这一主题，我市将着力在深化完善问题解决机制、惠企政策落实机制、项目建设的法治保障三方面打好“组合拳”。

　　以企业诉求为导向

　　做到有求必应有问必答

　　我市持续构建部门协同、市区联动的一体化服务工作体系，着力推进企业诉求化解，推动项目建设进入“加速度”。

　　市行政审批服务局持续发挥企业服务中心服务企业的“总入口”“总出口”作用，围绕2024年“项目深化年”工作要求，将聚焦企业诉求解决，不断强化数字政务建设，推动企业需求“智惠”解决，聚焦企业高频问题，不断完善知识库，提升智能答复率，助推企业高效办事。完善“泉惠企”平台诉求受理、办理、分析模块，实现企业诉求和政务咨询“一口归集、分类处置、统一管理”。强化“泉惠企”平台与12345热线“接诉即办”平台协同联动，纵向衔接经济网格，健全企业诉求直办、转办、督办、考核评价闭环工作机制，及时化解企业发展和项目推进过程中的堵点难点问题。坚持以企业需求为导向，在产业园区、商协会、特色楼宇建立不少于200家“泉惠企”企业服务站，推动政企深度沟通，全面提升服务企业质效。

　　12345热线作为“泉城总客服”，将不断创新12345热线办理机制，聚焦群众反映的热点、难点问题，强化流程再造和制度机制建设，全面推进市、区两级建立市民诉求办理闭环机制。把握日、周、半月、月4个时间节点，加强对各类工单的界定分派力度，确保群众每一件合理诉求都能准确交办、及时解决，形成环环相扣闭环落实机制，不断提高企业、群众满意率。

　　济南公共资源交易中心将以“改革创新”为主题，聚焦提升交易服务“颗粒度”“专业度”“满意度”，持续深化服务项目建设“六大行动”；深化“五大员”“四个零”等七项制度，全过程、全环节服务保障重点项目建设；拓展“电子保函”“中标贷”等金融服务，为中小企业排忧解难。

　　以惠企助企为导向

　　确保政策红利应享尽享

　　如何让投资主体对济南更有信心，从而跑出项目落地加速度？深化完善惠企政策落实机制是关键一环。我市各级各部门（单位）从自身职责出发，不断推动惠企政策从“纸上”落到实处。

　　市行政审批服务局将聚焦惠企政策落实，在精准推送上持续发力，在网上办理上持续发力，在宣传推广上持续发力，持续优化平台建设，推动政策服务便利便捷。

　　市司法局以多元化优质法律服务赋能实体经济。开通合法性审查“绿色通道”，对各部门单位报送的涉及“双招双引、新旧动能转换、重大项目落地”等协议与涉法事务，争取24小时内出具合法性审查意见。深化“服务项目法治护航”活动，对接重大项目、企业等，提供“法治体检”、咨询意见、风险防范等法律服务；成立重大项目建设公证服务团，为重大项目征地拆迁提供现场监督、保全证据公证等全过程综合性公证服务。

　　以公平公正为导向

　　营造法治化营商环境

　　法治化的营商环境，有利于进一步降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展。

　　济南公共资源交易中心将着力开展深化要素配置市场化扩容行动。充分发挥起步区交易大厅示范带动作用，推动绿色资源要素进场交易。加强平台互联互通，推动国企自建交易系统接入，进一步推动统一大市场的建设。

　　会议提出的“三深化”措施宽严相济，提出坚持“无事不扰”和“最小必要”原则。市司法局将深入落实会议精神，全面推行柔性执法，对轻微违法情形，采取指导、建议、提醒等非强制方式纠正，引导市场主体自觉守法；优化行政执法办案监督平台“码上监督”模块功能，最大程度精简现场执法，减轻企业负担。为给项目建设提供稳定和谐社会环境，将组织人民调解员、基层法律服务工作者、村居法律顾问等力量，为各级各类项目建设过程中的矛盾纠纷提供调解服务。

　　有宽必有严。市纪委将紧盯问题整改，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，聚焦容缺审批、招投标、数据壁垒、行政执法精准化等重点领域开展“点题式”监督检查，推动“项目深化年”各项任务高质量落实。探索开展“点穴式”轮驻监督，锚定项目谋划、落地、建设、见效、服务5个环节强化监督问效，严肃查处公职人员权力寻租、利益输送、吃拿卡要等违纪违法行为，通过“短平快”的“近距离监督”推动相关领域深化治理。坚持把一体推进“三不腐”理念贯穿项目监督全过程，加大对涉及项目的风腐一体案件的剖析力度，深入推进案发单位、行业领域以案促改、以案促治，向“糊涂仗”“花架子”“太平官”果断亮剑。进一步健全完善“风险备案”制度，把从严监督管理与激励担当作为高度统一起来，锤炼过硬作风，加强能力建设，探索出护航项目建设的“济南模式”。

　　在“三看三深化”的要求指引下，我市将持续做好“项目服务”工作，带着新意、实意、诚意，以实打实的举措，全力为项目建设提供良好发展环境，为全市经济发展注入新动力、增添新动能。（济南日报 记者：陈曦 沙文婧 王希涛 郭哲启 杨晨 孙慧娟 通讯员：钟平平）