城市公交如何解困？广州市政协委员建议增设中短程中小巴线

地铁迅速延伸，机动车、电动车激增，公交乘客却快速减少。对此，广州市政协委员、广州中源咨询有限公司总经理刘根生提议，优化票价体系，开设大量中短程中小巴线，提升便利迅捷体验，缓解交通资源错配难题。

刘根生调研发现，从2019年到2022年，广州市公交客运量从20.15亿人次降至9.31亿人次，公交客运占比从36.4％降至26.80%。地铁挤爆而公交遇冷，地铁各线运力不均，有日均客运量139万人次拥挤不堪的三号线，也有更多覆盖人口极少的地铁线；地铁安检打消很多市民兴趣，致使私家车通勤需求居高不下。大量电动车与机动车争道，加剧拥堵。公共交通资源呈现供需脱节与错配。

刘根生指出，市民普遍反映地铁接驳公交候车过久。发车间隔15-40分钟，使得乘客不愿坐接驳车，公交上座率较低。

财政补贴近50亿元而公交连年亏损，2023年一季度亏损1.4亿元。为此9月1日起调整票价优惠和基础票价。基础票价和优惠调整后，相对于过去累次优惠部分人群成本有所上升，很多价格敏感型市民便选择骑车出行，电动车上牌量已超360万，正替代短程公交。

与此同时，在过去单一公交的大站思维下，集中设置站点，由于车次较多设同名分站点，间隔数百米且标识不清晰，市民为找站点往往要紧赶慢赶，加上站点较远，在当前交通选择多样化下，这种“赶公交”“候公交”体验已成公交痛点。

为此，刘根生提议，制定公交免费换乘政策，用价格手段引导鼓励乘客地铁进出都愿乘坐接驳车，通过提升上车率，鼓励加大投入、加密班次，解决“最后一公里”难题。鼓励市民公交免费转公交，以弥补公交长线及站点设置缺陷。

同时，取消刷卡（码）次数限制，按单卡累额计算优惠，建议羊城通卡（码）在公交、地铁线同进同出可以连续刷卡支付，不限次数，方便为他人支付费用。

“取消一元票价提高了短线公交积极性。”刘根生建议，加快削减地铁沿线长线公交，开设更多中短程中小巴线，灵活覆盖地铁线路与站点盲区。比如，将线路延伸到商场、医院、小区，以街边显著标识立柱做公交站点，尽量让公交钻街穿巷，开到商场门口、医院门诊楼边、小区学校门口、地铁站口，实现“公交无缝连接生活”；发挥“点对点”优势，与全市中小学、幼儿园合作开设学生通勤专线，减轻市民接送负担。

采写：南都记者 王美苏