灵宝市检察院数字检察助推行刑反向衔接走深走实

“去年7月，高检院印发的《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》指出推进行刑反向衔接的必要性、重要性与紧迫性。当下，以数字检察助推反向衔接，推动检察机关高质量履职是一条可行路径。”12月20日，河南省灵宝市人民检察院党组书记、检察长张建华在该院数字检察工作座谈会上再度强调。

为精准开展检察监督，针对“调研中发现的绝大多数不起诉案件的行政处罚机关为公安机关”的情况，灵宝市人民检察院行政检察部门干警多次到公安机关座谈交流，协调推动行政处罚数据共享，争取公安机关对检察意见制发前调查核实工作的配合。目前，双方已在行政处罚数据共享、检察意见送达、接收、回复以及行政处罚的落实等方面达成共识。

“去年9月，该院成功建立起了‘不起诉案件行刑反向衔接工作大数据法律监督模型。’”灵宝市人民检察院行政检察部门干警介绍道。该院行政检察部门坚持把大数据法律监督模型的建立和应用作为扎实推进反向衔接工作的重要抓手。在构建模型上，该院行政检察部门和技术信息部门通力协作，确立了从“个案发现——数据建模——类案监督——系统治理——完善机制”的路径方向，通过模型介入，为线索发现、线索排查、监督履职明确了方向，建立了一条“类案为主、数据赋能”的融合履职治理监督新路径。截至目前，该院已应用监督模型筛选出2021年以来公安机关行政处罚数据7379条、本院不起诉案件数据179条，获取反向衔接案件监督线索164条，很大程度上畅通了监督路径，提高了监督质效。

在做实个案监督的基础上，该院对2021年7月以来应作出行政处罚而未处罚的164件案件线索进行全面审查，拟根据被不起诉人违法犯罪情况，向行政机关发出类案检察意见，并持续做好跟进监督。

依托监督成果，灵宝市人民检察院建立了灵宝市人民检察院不起诉案件反向衔接工作机制，统一了《案件移送表》《不起诉案件移送审查意见》等文书模板，对线索移送、数据共享、协作配合等方面作出了明确规定，进一步畅通了反向行刑衔接的工作路径。该院利用数字模型，全链条、全方位推进行刑反向衔接工作落地、落实，确保行刑反向衔接工作高标准起步，高质效推进，从源头上助推依法行政和社会治理。（赵玉洁 马晓丹）

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