学习贯彻党的二十大精神之开封高质量发展·文旅强市篇：绘就新时代的《清明上河图》

海报：田川

何为开封？“开”寓意开拓创新，开拓出新天地；“封”寓意坚守传承，守住古都厚重文化味。

开封是黄河岸边重要的八朝古都，国家首批历史文化名城，悠久的历史给开封留下了一座举世闻名、风貌独特的宋都古城。兼容并蓄的宋文化、生生不息的黄河文化、薪火相传的红色文化，为开封文旅文创融合高质量发展提供重要支撑和信心源泉，古典和现代交相辉映、经济和文化比翼双飞的风貌和气质，让开封这座历史文化名城充满文化气息、迸发生机活力，绘就一幅新时代的《清明上河图》。

资料图：假日景区游客多。 全媒体记者 石斐 摄

沿着千年未变中轴线在古城漫步，好像随时都在开启盲盒，一不小心就穿越到魏国的大梁城、唐代的汴州城、北宋的东京城，与古往今来的圣贤对话，传承历史文化，坚定文化自信。

资料图：航拍中轴线（龙亭公园）。全媒体记者 袁洋 摄

宋都古城的范围主要为现存明清城墙合围的13平方公里的老城区，扩展至周围四条护城河边界内的17.4平方公里区域。古城内保存了自唐宋以来城址的完整序列、大量传统街巷和历史建筑，是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造开封专属的城市文旅IP的核心区域。

对于这座古城，开封人民始终满怀敬畏之心、感恩之心、珍爱之心。新时代赋予了开封新的发展机遇，市十二次党代会后，开封坚持制造立市和文旅强市“双轮驱动”，把文化旅游业作为柱石产业进行培育，文旅文创融合高质量发展取得了显著成效。2023年1~11月，全市累计文旅接待量突破1亿人次，累计文旅综合收入超过700亿元，与2022年同期相比分别增长120.3%和221.53%，与2019年同期相比分别增长36.83%和15.56%。

资料图：天气晴朗游客多。全媒体记者 李浩 摄

文化遗产保护有力。先后制订了《开封宋都古城保护与修缮规划》《开封市城墙保护条例》等多部法规。建成14.4公里环城墙文化带和28.6公里的水系文化带，中轴线文化带建设稳步推进。成立正县级文物考古研究院，州桥及附近汴河遗址入选2022年度全国十大考古新发现。成功入选国家文物保护利用示范区创建名单。“开封黄河文化”丛书等多部系列丛书出版发行，大宋运动会、宋潮戏剧节、宋文化非遗节、非遗市集等系列节目活动出圈出彩。

资料图：非遗市集热闹非凡。全媒体记者 姜菡 摄

文旅融合积极推进。黄河悬河展示馆等12个重大文旅项目投资总额236亿元，市领导分包，强力推进。我市培育2个国家级、8个省级夜间文旅消费集聚区和2个国家级旅游休闲街区，获评国家文化和旅游消费试点城市，夜游、夜购、夜娱、夜宿等“夜”态谱系日趋完善，“大宋不夜城”品牌全面叫响。以《东京梦华》为代表的宋文化系列旅游演艺，多次被国家文旅部表扬，成为全国文旅融合典范。两大国家级节会品牌，菊花文化节已成功举办41届，清明文化节已成功举办14届，“菊香汴梁”“开封四月最清明”影响力不断扩大。文博游、非遗游、研学游、乡村游方兴未艾，宋服产业、剧本娱乐、智慧旅游和元宇宙文旅场景开发走在全省前列。

资料图：清明文化节大巡游。全媒体记者 袁洋 摄

资料图：夜景表演精彩纷呈。全媒体记者 袁洋 摄

改革创新不断深入。我市发布“文旅30条”奖励措施，市财政年均兑现奖补1000万元。开封文投集团资产总额达到530亿元，综合实力评级“AA+”。开封市文化旅游演艺集团成立，加速推进3个国有文艺院团市场化改革。文旅产业特色银行成立，入选2022年全省第二季度改革典型红榜案例。自贸区开封片区获批国家文化出口基地，形成“一仓一园一厦一谷+海外两中心”发展格局，强力推动“文化出海”。

服务效能稳步提升。我市聚焦问题短板，扎实开展文旅市场品质提升行动，“食住行游购娱”持续优化，群众和游客的获得感、满意度不断提升。

资料图：夜市的浓浓烟火气。全媒体记者 姜菡 摄

“十四五”时期，文化旅游业进入融合发展的新时代，赋予文旅融合满足人民对美好生活向往的新任务。随着群众生活水平大幅提高，文旅市场的消费需求和游客的消费心理发生重大转变，对文旅产品的特色化、服务质量和体验性等都有了更高要求。这对于开封弘扬传统文化、彰显文化自信、打造文旅强市、实现“一都一城”战略目标有着非常重要的意义。

创造性转化，赓续文脉；创新性发展，固本开新。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。市文广旅局全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平文化思想，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府工作部署，大力实施文旅文创融合战略，开展文旅市场品质提升专项行动，深化文旅强市建设，推动文旅融合高质量发展取得显著成效。

资料图：游客人山人海。全媒体记者 李浩 摄

这一年，开封以文化城、城以文兴，把优秀历史文化融入城市高质量发展，用以人为本的理念涵养城市气质，文化遗产保护传承利用实现新突破，文化传承创新与经济社会发展相得益彰。

这一年，开封在“行走河南·读懂中国”品牌基础上丰富业态体验，大力发展新文旅，塑造“一城宋韵·东京梦华”城市主品牌和“开封四月最清明”“金秋十月菊正浓”等子品牌，全力打造全城一景的宋文化主题公园，构建“处处是景、时时留人、月月有节、项项有故事、链链相融合”的大文旅产业发展格局。

资料图：市民广场的菊花盛开。全媒体记者 吕树建 摄

这一年，开封持续做好“旅游+”“+旅游”的文章，打造“一城宋韵· 东京梦华”等以宋文化品牌为核心的古城文旅IP矩阵，致力于让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化旅游生活。开封，一次次登上全网热搜榜，一次次领先出圈出彩。

资料图：文创精品展。赵文建 摄

新时代、新征程、新伟业。面向“十四五”，开封精准对接省文旅文创融合战略提出的“一中心一胜地”两大目标，提出开封“一都一城”战略目标。我市将贯彻落实上级指示要求，贯彻落实全国和全省宣传思想文化工作会议精神，大力实施文旅文创融合战略；坚持人民至上理念，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，坚持“以人为本”，以新时代人民群众对美好生活的向往为根本目标，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化旅游生活。我市将树立全域大文旅理念，坚持全域规划、全域保护、全域管理、全域经营、全域旅游“五个全域”理念，着力打造“全城一景”，加快实现文旅强市；坚持市场导向，用大改革、大创新，推动文旅产业转型升级，推动经营主体做大做强。预计到2025年，全市文化及相关产业增加值占GDP比重在8.5%以上；全市旅游综合收入突破1000亿元，旅游及相关产业增加值占GDP比重在14.5%以上；城市文化软实力、经济硬实力、国际影响力和综合竞争力进一步提升，河南文旅文创融合战略的“开封样板”初步成形。

资料图：假日景区游客多。 全媒体记者 石斐

“开”寓意开拓创新，“封”寓意坚守传承。站在新的历史起点，开封将按照省委赋予开封新时代高质量发展开路先锋的发展定位，坚定文化自信、增强文化自觉、深挖特色资源、强化精品意识，绘就新时代的《清明上河图》，高水平建设世界历史文化名都，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出新贡献，在强国建设、民族复兴新征程上不断创造新辉煌。（全媒体记者 岳蔚敏）