县委书记王闯：2024年，宣恩要重点抓好这五个方面工作

1月10日

县委书记王闯

在州九届人大三次会议宣恩代表团

讨论时发言

县委书记王闯

各位代表，同志们：

这几天，大家认真聆听、积极思考、畅所欲言，充分审议审查了大会的各项报告和议案，也结合工作实际提出了很多好的意见建议，大家都完全赞成这些报告和议案。一致认为，州委副书记、州长夏锡璠所作的《政府工作报告》，思路清晰、目标明确、内容详实、语言凝练，是一个旗帜鲜明、求真务实、凝心聚力、催人奋进的好报告。报告有四个显著特点。

一、高举旗帜，突出了政治性。报告通篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，充分彰显了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，深刻体现了推进中国式现代化这个最大的政治和高质量发展这个新时代的硬道理，是对省委、州委全会部署的进一步细化落实，为全州上下做好明年各项工作指明了方向、提供了遵循。

二、客观总结，突出了实效性。报告以实事求是的态度，用一组组详实的数据、一个个鲜活的事实，客观全面回顾了2023年取得的重要成就，特别是用“四个新”（四十芳华展现新气象、经济建设取得新成效、重大项目拼出新业绩、恩施形象秀出新风采）高度概括了恩施过去一年的变化和亮点，这是州委、州政府带领全州上下把庆祝建州40周年焕发的政治热情，转化成的一份难中求成、殊为不易的成绩单，更加坚定了全州上下奋发进取、赢得未来的信心决心。在总结成绩的同时，也指出了面临的困难和挑战，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，有利于我们更好坚持问题导向，把握重点，突破瓶颈。

三、系统谋划，突出了科学性。报告聚焦推动“两山”实践创新示范区建设取得新成效这一使命担当，从八个方面着力实现新突破对明年工作作出了部署，既明确了奋斗目标、又指出了实施路径，并在去年基础上继续提出实施十大重点项目建设、十大试点示范工程、十大民生工程，体现了州委、州政府以项目工作为抓手、以试点示范为方法、以改善民生为根本的工作理念。报告里面也涉及很多宣恩元素，宣恩要抓好贯彻落实，以自身作为为全州发展作出更多贡献，不辜负州委、州政府的信任和重托。

四、重在落实，突出了针对性。报告树立了“重实效、强实干、抓落实”的鲜明导向，提出继续深化新形势下“五型”政府建设，大力推行三个工作法、四项落实制，完善工作落实闭环机制，向全州广大干部群众宣示了州委、州政府狠抓落实的态度和决心。我们唯有干字当头，以时不我待的奋进姿态冲锋在前，才能以一域之光为全局添彩。

过去一年，是恩施发展充满挑战、富有成效的一年，也是宣恩在州委、州政府的坚强领导下，拼搏实干加快发展的一年。全县上下认真贯彻党中央决策部署和省委、州委工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，一锤接着一锤敲，一项接着一项抓，保持工作的连续性和稳定性，实现经济社会持续健康发展，预计全年地区生产总值增长7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做实明年各项工作，统筹好稳中求进和以进促稳尤显重要。宣恩将紧扣州委八届七次、八次全会和本次“两会”确定的各项目标任务，提高站位，锐意进取，实干争先，奋力实现全年经济社会发展预期目标。

一要以更大力度提升县域实力。州委书记胡超文在州委全会上强调，要坚定“进”的决心、遵循“进”的规律、抢抓“进”的机遇、突出“进”的重点。当前，经济总量小、发展速度不够快仍然是宣恩最大的实际。在综合考虑外部机遇和发展条件的基础上，我们按照“在高质量发展上能快则快”的要求，突显“进”这一主旋律，将今年地区生产总值增幅设到8%以上、规模以上工业增加值和固定资产投资增幅设到10%以上，引导全县上下以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力推进发展提质增效、能快则快，缩小与兄弟县市以及先进地区的差距。同时，我们将围绕“四大产业”（硒产品精深加工、纺织服装、生物医药、装备制造），实施“五百”工程，力争到2026年，亿元招商项目实际开工新增100个、规上工业企业总数突破100家、园区工业企业总产值突破100亿、旅游综合收入突破100亿、县属国有平台新融资突破100亿。

二要以更大力度推进强县工程。一是大力推进特色产业发展。在新型工业化方面，锚定主攻方向，做强硒产品精深加工、纺织服装、生物医药、装备制造四大产业集群，巩固提升水电、烟草等传统产业，完成园区调区扩区，筑牢工业集聚集约发展硬支撑，培育一批专精特新、制造业单项冠军企业、“亿元”工业企业，加快形成新质生产力。在生态旅游方面，主动融入恩施世界级旅游目的地建设，找准切入点，抓实着力点，打响“仙山贡水·浪漫宣恩”文旅品牌。在继续做好“水文章”的基础上，突出念好“山字经”，将东门关打造成康养旅居度假区；高水平规划打造“浪漫温泉城”，形成宣恩旅游新的“引爆点”；持续办好节会、商贸活动，加大“引流入宣”力度。在农业方面，狠抓基地标准化管理，学习楚象、国控等供应链平台建设经验，由县城发集团牵头成立农业平台企业，加快组建贡茶集团，打造全新农产品供应链，提升农业价值链，着力解决把“奢侈品”卖成“地摊货”的问题。二是大力推进以县城为重要载体的城镇化。报告提出要按照“一核一副五组团”格局完善规划布局，支持宣恩创成全国文明城市。我们将树立“为青年筑城、为产业筑基”的理念，强化规划引领，加快推动县城“双集中”发展和就地城镇化，着力打造产业之城，引导人才、资金等要素向县城集聚，建设高品质集中消费商圈，满足青年群体多样化的消费需求；着力打造便捷之城，实施迎宾大道综合环境整治等工程，以完整社区创建为抓手，构建“15分钟便民生活圈”；着力打造舒适之城，改造好老区、建设好新区，加速推进黄河沟小流域综合治理试点建设，推进县城“第五立面”改造，擦亮“顶部风景”；着力打造文明之城，确保全国文明城市首创首成。三是大力推进乡村振兴。认真学习运用“千万工程”经验，持续推进和美乡村建设和乡村全面振兴。总结推广椒园镇设立镇投公司经验，提升农村集体“三资”管理水平。加快推广数字乡村，做好寄递物流体系建设与数字乡村、电商直播的融合发展，让手机变身“新农具”、网络变成“新农资”、直播成为“新农活”。运用共同缔造理念，深入开展人居环境整治，大力弘扬文明乡风，不断提升基层治理质效。

三要以更大力度抓好项目工作。报告提出要把项目建设作为推动发展的总抓手，持续深化“比抓强争促”。我们将树牢“项目为王”“招商为要”的理念，以更宽视野、更大手笔推项目、抓招商。一是抓好谋划争取。紧盯政策导向、资金投向、发展取向，精准谋划包装一批重点项目，将3000万项目前期经费用实用好，变“资金等项目”为“项目等资金”。沿江高铁在鹤峰设站后，宣恩将成为全州唯一没有火车站的县，我们必须积极争取安恩张铁路在宣恩过境设站，提前布局通用机场，构建宣恩对外大通道。二是抓好招商引资。学习借鉴州里驻点招商模式，立足生态文化、自然资源和劳动力等方面的优势，绘制好产业招商地图，实施分片区驻点招商。开展好“请老乡、回家乡、建故乡”活动。持续优化营商环境，院墙内的活企业自己干、院墙外的事交给我们办。三是抓好项目建设。落实县领导挂帅、大专班推进机制，强化要素保障和工作调度，全力推进恩施白酒等在建项目投产达效，尽快启动恩高宣快速通道、覃家坪至寨堡高速公路、特别国债批复项目等开工建设，形成项目压茬推进的良好态势。

四要以更大力度增进民生福祉。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用力保障和改善民生。一是提升公共服务水平。实施就业优先战略，推行重点企业人社服务专员制度，培育壮大宣恩烤活鱼、宣恩缝纫工等劳务品牌，让更多群众在本地“安有其职、乐有其业”；坚持“五育并举”，深化“教联体”建设，用好华师等对口帮扶资源，力争宣恩教育三年见成效、五年上台阶；建设“紧密型县域医共体”，推进县人民医院、县中医医院创建三级医院，不断提高医疗服务水平；认真筹备省第十一届少数民族传统体育运动会，做好全国民族团结进步示范县创建工作。二是完善社会保障体系。建立健全分层分类社会保障体系，精准、及时、高效开展社会救助，加强生育和普惠托育政策支持，全面实行农村特困供养机构县级直管，补齐养老服务设施短板。三是加强生态文明建设。报告赋予宣恩实施生态产品价值实现机制试点的新使命、新任务，我们将坚决扛起试点主体责任，提升巩固生态建设成果，加快推进生态产品信息普查，开展生态产品价值核算，探索建立生态产品市场交易机制，推进生态资源权益交易，蹄疾步稳做好“两山”转化这篇大文章，力争提供更多宣恩经验、宣恩智慧。

五要以更大力度统筹发展和安全。我们将深刻吸取“5·16”较大淹溺事故教训，坚持举一反三，统筹高质量发展和高水平安全，把加强安全生产作为贯穿各领域的头等大事来抓，压紧压实各方责任，落实落细防范措施，全力开展安全生产治本攻坚行动，坚决遏制事故发生，筑牢安全发展底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳工作，常态化推进扫黑除恶，统筹做好金融、网络安全等领域风险防范，确保社会大局和谐稳定。

回去以后，我们将第一时间传达学习本次“两会”精神，全面对标对表，全面抓好落实，确保大会精神在宣恩落地生根、开花结果。

宣恩县融媒体中心出品

编辑 | 荀静

校对 | 梁倩

签发 | 阳平 贺敏

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