北洋政权收复外蒙古，150多万平方公里，为何仅维持1年多？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于外蒙古的故事，例如外蒙古的人口、经济等等。今天，我们聊聊外蒙古与北洋军阀政权之间的复杂关系。在历史长河中，外蒙古曾经是我国的一部分，1919年，北洋军阀政权曾经短暂收复了外蒙古。但是，在1921年，外蒙古重新脱离了北洋军阀政权的控制。那么，到底是怎么回事呢？

晚清地图

首先，我们聊聊外蒙古的历史。在我国古代历史上，中原王朝与北方草原的游牧政权，一直处于反复较量的过程中。在中原王朝强盛的时期，肯定会对北方游牧政权，发动大规模的北伐，留下了封狼居胥、勒石燕然、苏武牧羊等一系列典故。但是，一旦中原王朝陷入混乱或者国力衰败之后，北方草原政权肯定会大举南下，进攻中原王朝。

在古代历史上，北方草原上出现了一系列赫赫有名的游牧政权，例如匈奴、柔然、鲜卑、突厥、回鹘等等。进入17世纪，清朝在崛起的过程中，为了与强大的明朝对抗，采用了满蒙联姻等战略，逐步联合了蒙古各部的力量。例如在清朝军队中，除了满洲八旗之外，还有蒙古八旗和汉八旗。

尤其是1686年库伦会盟以后，清朝确立了对外蒙古各部的管理，各部济农、诺颜、台吉、寨桑等60余人参加。清朝调节了各方的矛盾，并将喀尔喀八旗改编为十四旗，以加强对外蒙古的控制。清朝组建了乌里雅苏台将军，坐镇外蒙古，管理土谢图汗部、赛音诺颜部、车臣汗部、札萨克图汗部等各部军政事务。

时间进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、清法战争等等。清朝一败再败，对边疆各地的控制力越来越弱。尤其是在外蒙古各地，清朝总计仅仅驻扎了几百名官兵，力量非常有限。在沙俄的支持和渗透下，早在清朝统治的末期，外蒙古的蒙古贵族们，已经开始蠢蠢欲动。

沙皇尼古拉二世

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，在沙俄的怂恿和支持下，外蒙古宣布“独立。”请注意，外蒙古这次“独立”，北洋军阀政权并不承认，并且回复：“外蒙同为中华民族，数百年来俨如一家，现在时局阽危，边事日棘，万无可分之理。”对于外蒙古的所谓“独立”，连内蒙古各部都表示无法接受。

但是，由于内部军阀混战，再加上国力贫弱，北洋军阀政权虽然不承认外蒙古“独立”，可是也无力出兵平定，只能与沙俄、外蒙古进行十分艰难的谈判。1915年6月7日，中国、沙俄、外蒙古正式签订了《中俄蒙协约》，规定外蒙古取消独立，中国、俄国承认外蒙古自治，为中国领土之一部分。

军阀混战地图

在这份条约中，俄国承认中国在外蒙古的主权，但中国需要承认外蒙古的自治权，北洋政权不能干涉外蒙古内政，不能向外蒙古派驻官员、军队，也不能向外蒙古移民。在这份条约之后，虽然沙俄承认外蒙古的主权属于中国，但外蒙古已经沦为了沙俄的势力范围。对于这样的情况，国力贫弱的北洋政权，无可奈何。

请注意，当时，第一次世界大战已经爆发，沙俄深陷欧洲战场，而且一败再败。1917年，沙俄内部先后爆发了二月革命、十月革命，陷入了长期的内战，新生的苏俄政权，与白俄势力开始了反复较量。在这一阶段，沙俄根本无力控制外蒙古。对于北洋军阀政权来说，机会终于来了。

当时，北洋军阀政权在皖系军阀首领段祺瑞的控制之下。北洋军阀政权一方面积极加入干涉俄国革命，另一方面开始积准备收复外蒙古。西北筹边使徐树铮开始积极准备，例如提前准备汽车、后勤物资、器械装备等等。时间进入1919年，北洋军阀政权不得不加快收复外蒙古的步伐。因为从各方面的消息来看，沙俄对外蒙古失去控制以后，日本对外蒙古虎视眈眈。

日本对外蒙古小动作不断，并且支持外蒙古贵族们再次“独立”，甚至在外蒙古秘密驻扎了100多人的部队。1919年10月，徐树铮开始了收复外蒙古的行动，率领3个混成旅北上。面对徐树铮的绝对兵力优势，驻扎在外蒙古的100多日本部队被“送出了外蒙古”。同时，迅速包围外蒙古武装部队的驻地，以最快的速度，将上万外蒙古军队缴械。

在收复外蒙古的军事行动中，基本上没有发生大规模的作战，堪称兵不血刃。1919年11月17日，外蒙古递交了取消自治的呈文。对于徐树铮收复外蒙古的军事行动，当时的国人盛赞，称之为“吾国久无陈汤、班超、傅介子其人，执事于旬日间建此奇功，以方古人，未知孰愈。”

徐树铮在外蒙古积极垦荒，同时种植蔬菜，减轻部队的后勤压力。就在外蒙古进入发展正轨的时候，1920年，直皖战争爆发，作为皖系集团的主要将领，徐树铮迅速返回。同时，为了打赢战争，将驻扎在外蒙古的大部分军队，也陆续调回了中原各地。随着大部分部队调回，造成了外蒙古的驻军锐减。

徐树铮收复外蒙古

1920年冬天，战败的白俄军队，陆续进入了外蒙古境内，并且逐步击败了为数不多的我国驻军。1921年3月，我国在外蒙古的剩余驻军，不得不全线撤退。1921年夏天，苏俄红军随着进入了外蒙古，消灭了盘踞当地的白俄军队。1921年7月，外蒙古第二次“独立。”

对于外蒙古的第二次“独立”，虽然北洋军阀政权仍然不承认，但是已经无法改变外蒙古的实际状态。这一时期，苏俄已经基本上稳定了国内的局面，北洋军阀政权不可能再次出兵收复外蒙古。同时，皖系军阀战败之后，直系军阀与奉系军阀的矛盾，进一步加剧，最终双方爆发了第一次直奉战争。

徐树铮

从1919年11月到1921年7月，北洋军阀政权短暂收复了1年多的外蒙古地区，得而复失，而且再也没有更好的机会。这样的情况，一直持续到了1945年。当时的政权，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，不得不承认了外蒙古独立。

关于外蒙古的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。