全国多省市加强电子印章管理，契约锁帮您管章、用章、控章

电子印章已经成为全社会数字化发展的重要支撑，随着越来越多组织开始频繁的制作和使用电子印章，规范和加强电子印章管理也成为当务之急。

此前，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，文中重点提及推动制定电子印章管理办法，规范电子印章制发、管理和使用流程，更好发挥电子印章等公共支撑作用。

近年来，广东、四川、海南、陕西、辽宁、青海、内蒙古、上海等全国20多省市政府部门已纷纷出台《电子印章管理办法》，落实印章制作、发放、查询、变更、注销、使用和管理细则，引导政府及企事业单位组织合规安全使用电子印章。

全国多省市落实文件、加强印章管理

○ 上海市-政府办公厅

2018年10月29日:《上海市电子印章管理暂行办法》

○ 内蒙古自治区-政府办公厅

2018年10月30日:《内蒙古自治区政府系统统一电子印章管理办法（试行）》

○ 北京市-人民政府/市公安局

2019年4月19日:《关于电子印章管理工作意见》

○ 西藏自治区-政府办公厅

2019年10月7日:《西藏自治区电子印章管理暂行办法》

○ 陕西省-西安市人民政府

2019年2月3日:《西安市电子印章管理暂行办法》

○ 天津市-政府办公厅/市公安局

2019年12月25日:《天津市电子印章管理暂行办法》

○ 辽宁省-政府办公厅

2020年10月22日:《辽宁省一体化政务服务平台电子印章管理实施办法（试行）》

○ 深圳市-市场监督管理局

2021年1月8日:《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》

○ 海南省-省委办公厅/政府办公厅

2021年5月14日:《海南省电子印章应用管理办法(试行)》

○ 青海省-政府办公厅

2021年8月23日:《青海省电子印章管理暂行办法》

○ 江西省-政府办公厅

2021年8月24日:《江西省电子印章管理暂行办法》

○ 山东省-临沂市公安局/大数据局等多部门

2021年9月30日:《临沂市电子印章管理暂行办法》

○ 陕西省-政府办公厅

2021年12月16日：《陕西省政务电子印章管理办法（试行）》

○ 安徽省-阜阳市公安局/发改委等多部门；六安市政府

2021年11月18日:《阜阳市电子印章管理暂行办法》

2022年5月12日 :《六安市电子印章管理暂行办法》

○ 四川省-政府办公厅

2022年4月8日:《四川省一体化政务服务平台电子印章管理暂行办法》

○ 广东省-省人民政府

2022年4月25 日:《广东省电子印章管理暂行办法》

○ 广西壮族自治区-自治区大数据发展局

2022年05月27日:《关于印发广西壮族自治区企业电子印章管理办法（试行）的通知》

○ 江苏省-宿迁市人民政府办公厅

2022年8月4日:《宿迁市电子印章管理暂行办法》

○ 黑龙江省-政府办公厅

2022年8月25日:《黑龙江省一体化在线政务服务平台电子印章管理办法（试行）》

目前，在国家的政策推动下，全国乃至全省统一的电子印章服务平台逐步建立，完成系统对接、实现电子签章互信互认正在有序开展，电子印章将进入全面统一应用时代。

如何加强印章管理、落实印章管理制度、防范电子印章使用过程中“盗用、乱用印章；伪造印章、代签、未经审批授权用印、空白章、人情章等”风险，已经成为电子签章进一步推广使用的必然趋势。

契约锁电子签及印控一体化平台

融合“流程、权限、审计分析以及风险预警等”多个功能板块，为政府机关及中大型组织提供数字化的“管章”、“用章”、“控章”服务，让印章的制作、变更、使用、销毁等全过程操作符合印章管理制度，让各项业务用章更加规范。

契约锁如何帮您落实印章管理制度？

让印章操作全程合规、可控

管章

印章管理要求：

· 加强电子印章全流程管理。对电子印章的申请、审核、制作、存储、核查、使用、保管、注销等提出具体要求。

· 电子印章服务机构在制作电子印章时，应审核申请人相关申请资料的真实性。

· 电子印章持有主体按照“谁使用、谁管理”的原则，建立健全电子印章使用管理制度，指定专人妥善保管电子印章，明确电子印章使用流程，严格用章审批、用章记录、人员变更等管理，确保印章安全。

契约锁可以帮助政府机关及企事业单位组织构建一个统一的数字化印章库，无论是下属单位、分公司还是各个部门的印章，都能自动统一归集、一个平台全生命周期管理。

① 支持在线配置印章管理员和使用者，印章类型、所属机构、使用状态等清晰记录，防止因“印章分散管理、人为监管”带来的乱用、盗用风险，让每一枚印章都能按照管理制度、合规使用。

② 结合电子流程体系可以为组织提供印章全生命周期管理服务，让所有印章的”制作、变更、使用、查询、移交、销毁等”操作都经流程审批授权，支持印章权限交接，确保符合印章管理制度。

• 印章制作：所有分公司、下属单位制作印章必须通过流程申请，同时联合权威CA机构，融合人脸识别技术，自动识别印章申请人身份，支持在线设置印章外形，实现电子章与物理章“同章同模”。

• 印章变更：如果发生公司名称或者法人变更的情况，可以直接提交变更流程，审批后即可同步更新印章信息，防止私自变更印章、变更不及时等带来的风险。

• 印章销毁：不再使用的印章可以随时通过流程申请销毁，系统自动标记印章状态为失效，一旦作废成功、印章就不能再使用，防止因废弃章回收不及时带来的风险。

• 权限交接：员工调岗、离职后系统可以将其负责的待办文件、历史已处理的文件以及印章权限等一键交接其他员工，交接过程有记录。

用章

印章管理要求：

· 电子公章的使用权限和使用审批流程应当与实物印章一致，经批准同意后方可进行签章。

· 电子职务章由持有人在其业务授权范围内，根据其实物印章的加盖规定或者手写签名的处理流程进行签章。

契约锁电子签及印章管控平台可以根据组织的印章管理制度及职权要求，对印章进行“使用授权”，谁能用、谁审批、走什么流程都能自动匹配，让各项业务的签署规范合规。

（一张表单自动呈现印章权限配置情况）

· 通过“印章使用权限分配”确定谁能用章：

在契约锁印章管控系统中，每一枚印章都有使用权限管控，只有被授权后才能使用印章，确保印章在可控范围安全使用。

· 结合印章使用流程，确定使用范围及审批程序：

您可以根据人事、采购、销售等各类业务的具体用印需求配置用印流程，将印章与流程绑定，指定审批人、签署人，锁定印章使用范围和审批程序。

控章

为了方便您了解印章的管理和使用合规情况，契约锁可以为您提供7*24小时的印章监控服务，实现印章权限变更等异常情况预警提醒、制作及使用印章等关键操作自动通知。

· 关键操作实时通知：

新制印章、变更权限、使用印章、查看文件或者触发了印章异常预警的情况下，系统将会第一时间“短信通知”印章管理员或法人，违规操作实时干预解决。

（查收短信通知-登录查看用印记录）

· 异常情况自动预警提醒：

您可以根据管理需求预设预警条件，当出现“印章权限互斥”、“管理员重叠”、“印章管理员或使用人离职”等异常情况时，系统帮助自动识别并标注紧急程序进行预警，同时通过短信、邮件等消息通知处理人，7*24小时监控印章，及时防范违规风险操作。

总结

契约锁电子签及印章管控平台已经取得了“商用密码产品认证证书、CMMI3、信息系统安全等级保护三级备案证明等”多种资质证书，可以为组织提供符合国家法律法规要求、安全可控的产品服务。

借助流程、权限、身份认证以及存证记录等功能帮助组织落实印章管理制度，确保电子印章合法有效、操作合规可控、可追溯，帮助组织在安全合规的前提下，推广使用电子签章。