红海航道危机持续快两月,美日看在眼里急在心里,于10日在安理会就此事提出决议草案。中俄等4国弃权,其他国家全部表示支持,决议获得通过。不过,决议难管胡塞武装,因为就在决议通过前不久,胡塞对美军发起了强力报复,并表示将继续打击挺以国家尤其是美国的船只。
相反,由于不掺和美以那档子事,中国船只在红海航行很安全,一些海运公司开始租用中国船只,给中国海运发展提供了机遇。
美日提出决议包括,谴责胡塞武装袭击船只,明确会员国有权保护本国船只免遭攻击,赞赏红海护航行动等。虽然每条看起来都言之有理,但细加分析会发现,美国谈的都是表象,没有触及红海航运危机爆发的深层原因。对此,中国跟俄罗斯才会投弃权票。
其实,早在投票表决前,俄罗斯便亮明态度,美日所提决议本质上是给美国组建的“护航联盟”,在红海开展行动提供合法性。原因在于,目前“护航联盟”在红海打击胡塞武装,只是基于保护本国船只安全需要,属于“被动防御”。相反,要是决议获得通过,美国打击胡塞武装便有了相应依据,从而化被动防御为主动出击,乃至于做出过激举动。考虑到这些,俄罗斯提出修正案。
修正案有三个,最核心的一条为,把关于会员国有权依法保护本国船只免遭攻击的描述删除,然后添加条款:红海航道危机爆发的根本原因是加沙问题。俄罗斯的用意很简单,就是限制美军及其盟友在红海的行为,并提醒这些国家不要绕过本质看表象。只可惜,多数国家并不支持,俄罗斯修正案也就没能获得通过。
中国在投票表决后讲述了投弃权票的理由,美日决议在诸多关键问题上态度模棱两可,加沙立即停火才是一切的前提。红海航道危机愈演愈烈,并非胡塞武装没事找事,而是以色列部队仍在加沙横行,以及美英等国无底线偏袒以色列。因此,要解决红海航道危机,正确做法应该是先把巴以冲突处理好,胡塞武装自然会约束自身行为。
然而,美日不去解决根本问题,却妄图通过打击胡塞武装化解危机,属实是舍本逐末。这么做,非但起不到什么作用,还有可能招致胡塞武装更猛烈的报复,从而导致危机扩大化。中国正是看到了这点,所以才会投弃权票。
事实上,武力不能彻底解决问题。过去近两个月的时间里,美军一直在红海附近行动,也确实打击了胡塞武装不少人员和船只,但后者还是发动了20多次袭击。不仅如此,因为自身遭受打击,胡塞武装针对美国的袭击,已逐渐从武力威慑演变为强力报复。
日前,美军在红海进行所谓护航行动时,造成胡塞武装10人殒命、3艘船只沉海。虽然美军打击能力强,但没有吓倒胡塞武装,其转头就在9日发起强力报复。当时,胡塞武装出动大量无人机和导弹,按照美媒说法,美英反应及时,共击落21个袭击目标。尽管如此,胡塞武装并未死心,放话称将继续打击以色列有关目标。也就是说,胡塞武装跟美国及其盟友的较量后续还会进行。
当然,胡塞武装深知不能树敌太多,袭击以色列有关目标、报复美军的同时,也对外释放信号,阿拉伯海和红海航道依旧安全。显然,只要不掺和美以的事,其他国家船只在红海通航还是有安全保障的,比如中国。
红海航道是全球最重要的航线之一,自从胡塞武装开始袭击船只,以及美国主导的“护航联盟”在该地区开展行动后,出于安全考虑,很多海运巨头选择绕行好望角。只是,这么做耗时耗力耗钱,时间一长巨头们有些承受不住。此外,一月是欧洲北美消费旺季,二月制造大国中国又有春节假期,所以欧洲北美国家正加快进口商品。两个因素一结合,红海航道不得不走。不过,怎么走也是有技巧的,于是一些公司想到租用中国船只。
德国海运巨头赫伯罗特集团就表示,他们正在租用中国船只运输货物,新加坡海领船务公司也有类似打算,这对中国来说是个机遇。一方面,可争取更多市场份额,提高中国在行业里的话语权。另一方面,可提供咨询、保险等服务,以促进中国海运相关产业发展。当然,一切都必须建立在自身安全得到保障前提下,如此才能把握好机遇。
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