发改委支持南沙创建科技协同机制 天然水合物或迎技术突破

本报记者 索寒雪 北京报道

“广州是重要的海洋城市，这次文件中提到，在海洋经济和科研领域的开放对行业能力提升，具有一定的带动作用。中国在海洋装备的大型装备领域具有一定的实力，但是在精细化装备品种中，和国外设备相比还有一定的差距。”来自相关部委的海洋大数据应用专家向《中国经营报》记者表示。

1月9日，国家发改委发布《支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称“《意见》”）。专家认为，《意见》对促进科研能力有重要意义，一些卡脖子技术有望获得突破。

打造天然气水合物“聚集地”

“广东与香港高校的合作对整体海洋装备技术领域帮助都非常大。”该专家表示，“香港的高校有很好的科技创新团队，港大、香港科技大学、香港城市大学这几个学校，本身排名都比较靠前，而且都有做海洋工程相关的专业。”

《意见》中多次提及了天然气水合物，包括：“推动各类创新资源进入天然气水合物研发和商业体系，依托南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，利用冷泉生态系统研究装置、天然气水合物钻采船等装备，打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地。”

“水合物是一个重要资源，类似于海洋油气，是海上油气开发的重要内容。”前述海洋大数据应用专家向《中国经营报》记者表示。

海洋水合物是一种储量巨大的清洁可替代能源，安全、高效、经济地进行开发是当前及未来一段时间内水合物开采工艺技术及装备的发展目标。其有望替代传统化石能源，有效缓解全球能源危机。与传统的化石燃料相比，海洋水合物燃烧产生的二氧化碳较少，对环境的影响较小。海洋水合物的开发利用将为沿海地区带来巨大的经济利益，包括直接的水合物开发利用、相关产业链的发展以及由此产生的经济效益。

广州市南沙区委副书记、区长吴扬曾在一次国家发改委主持的招商引资会上透露：“广州超算南沙分中心已为港澳及海外200余个科研团队提供服务，已向南方海洋科技和工程省实验室香港分部拨付了1.2亿元科研经费，科技要素的跨境流通取得了新的突破。”

在设立科技研究机构过程中，广州市做出了最大的努力，广州市发展改革委主任、市大湾区办主任李海洲在上述同一场合表示：“中国中科院南海海洋研究所落户等标志性的事项落实，我们每一项都进行了细化，一共有12个政策诉求，有252项事项，还有60个大的项目。”

前述海洋大数据应用专家向记者表示，不仅仅是硬件方面需要极强的科研能力，在软件方面也亟须突破。

“在海洋预报等方面，有一部分软件是进口的，我们在这块的原始创新特别少。一旦发生特殊情况，这些软件说不让你用，就不让用了。”他希望南沙与香港高校的合作能够突破这一卡脖子技术限制。

精细化海洋装备将获得提升

《意见》还提出，加快打造高端海洋装备制造基地，推动建设智能船舶中试基地，畅通海洋科技与装备、海洋资源勘探、海洋科学与环境等海洋资源保护与开发领域关键技术场景应用、制度政策等各环节，提高海洋工程装备、高技术船舶、深海养殖装备、深潜水装备、海洋勘探等高端装备的自主研制能力。

广州市发展改革委主任、市大湾区办主任李海洲在向外资招商引资会上介绍，在产业联动发展方面，南沙拥有较坚实的产业基础，既形成产值2000亿元的汽车产业集群，同时南沙也是我国的三大造船基地之一。

此外，李海洲表示：“南沙已经建成南中国规模最大的集装箱汽车和通用码头。2022年的集装箱吞吐量是1839万标箱，商务车的吞吐量是106万辆。另外，战略性的新兴产业和未来产业蓬勃发展，聚集人工智能和生命健康的企业1000多家，率先布局第三代半导体商业行业航空的全产业链，产业发展是粤港澳全面合作的基础，也是进一步深化合作，推进现代化产业体系建设的一个基础。”

《意见》指出，要推动重点企业、研究机构等创新单元和地方建立深海领域全球前沿科学研究协同机制，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推进重点领域创新成果便捷、高效应用，促进海洋科技成果转移转化，实现创新链产业链融合发展。

“这势必会带动广东科研机构的技术能力。”前述海洋大数据应用专家表示，“支持联合港澳高校、科研院所等开展技术攻关，推动面向科研等应用场景实现粤港澳数据跨境流通和交易，在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面借鉴港澳及国际管理制度。”

该专家还表示，在海洋科研领域，竞争非常激烈，比如新成立三个海洋科研机构，国家培育三年，经过考核评估后，只会有一个机构保留，其他科研机构就不会再享受扶持政策。

《意见》提出，依托南沙科学城设立国际先进技术应用推进中心（大湾区），服务重大项目需求，构建先进技术应用转化流程与评价标准，加快推进商业航天、生物医药、海洋科学等全产业链发展，在商业模式、资金合作等方面形成符合技术攻关特征的新范式，创新应用场景，促进前沿性颠覆性技术市场化应用。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）