养老金计发基数和社平工资有什么关系？增长速度又有什么规律？

2023年的养老金计发基数还在陆续公布中，目前还有湖北省和深圳市没有公布。2024年，黑龙江省的养老金计发基数已经公布，为7010元，增长9%。

2023年养老金计发基数主要是从2023年11月到12月开始陆续公布的，因此2023年退休的老人养老金会在公布以后陆续迎来养老金重算。

计发基数的公布这么麻烦，为什么退休养老金计算不直接使用全口径社平工资呢？养老金计发基数和社会平均工资究竟是什么关系？增长速度又有什么规律呢？

养老金计发基数的产生。

2019年，为了降低用人单位的参保负担，国家统一各地养老保险缴费基数上下限的核定规则，明确以全口径城镇单位就业人员平均工资为基础按照60%~300%来核定。同时，单位缴费比例由过去的最高不超过20%，统一降为16%。

各地过去核定缴费基数上下限的平均工资大多数地方是城镇非私营单位社平工资。使用全口径社平工资以后，工资水平出现了下降。

降低缴费相对很简单，只是增加了养老保险基金的收支压力。可是原先的城镇非私营单位社平工资，是计算退休时基础养老金和过渡性养老金的因素，这是可不能随意下降的。

为了保障退休老人的利益，因此国家才推出了养老金计发基数这一过渡性模式。

养老金计发基数的设计原则，是在2019年的当地制定的计算养老金使用的平均工资基础上增长一定的比例，但是增长比例要低于全口径社平工资增长率。随着全口径社平工资的提高，最终实现计算养老金使用的社平工资统一。

城镇非私营单位社平工资和全口径社平工资真的相差不小的，比如说根据国家统计局公布数据，2022年全国城镇非私营单位平均工资为每月9502.42元，而城镇私营单位只有5436.42元。

如果一个地方2019年计算养老金使用的社平工资是7000元，以后的养老金计发基数就是每年在此基础上增长5%。假设当地的全口径社平工资当年是5000元，如果每年社平工资增长率为8%。

如果按照这样的增长速度，12年后养老金计发基数为12751元，全口径社平工资增长为了12591元，基本上就能够实现并轨了。

2023年养老金计发基数和全口径社平工资的并轨情况。

实际的养老金计发基数和全口径社平工资并轨相对更为复杂。2023年养老金计发基数的增长率确定规则是这样的：

①如果当地的全口径社平工资增长率超过5%，当地的养老金计发基数增长率确定为4%左右。

②如果当地的全口径社平工资增长率低于5%，当地的养老金计发基数增长率是全口径社平工资增长率－1%。

③如果当地养老金计发基数存在多个较高基数，较高基数的增长率为①或②确定增长率的一半，即最高2%。这样能够有效促进较高计发基数向全口径社平工资并轨。

部分省份的全口径社平工资增长率和养老金计发基数增长率是这样的：

北京市2023年的上年度全口径社平工资增长率为6.29%，因此养老金计发基数增长率是4%。

广东省的增长率分别是5.98%和3.99%。

青海省的增长率为5.59%和3.99%。

四川省的增长率分别为4.29%和3.29%。

云南省的增长率分别为4.29%和3.30%。

重庆市为4.07%和3.07%。

宁夏自治区为7.91%和3.99%。

吉林省全口径社平工资增长率为4.24%，长春市计发基数增长率仅为1.61%。

安徽省为4.87%和3.88%。

陕西省为7.42%和3.99%。

福建省为5.50%和4.01%。

山东省全口径社平工资为6.57%，两个计发基数增长率分别是3.97%和1.98%。

辽宁省全口径社平工资增长率为7.21%，三个计发基数的增长率分别是3.97%、1.99%和2.00%。

总体来看，未来3~5年，大部分省份就能够实现养老金计发基数和全口径社平工资的并轨了。