“鹤壁男子实名举报被秒抓案”，举报问题两年未公布调查结果

陈威 发自 北京

#赤焰深度#2021年12月11日，河南鹤壁男子在网上实名举报开发商行贿、官员受贿遭秒抓一案引发舆论轩然大波，并引起最高人民检察院、河南省检察院高度关注。随后，案件经过一年多的侦查，三名当事人全部恢复人身自由，其中一人被撤回审查起诉，其他两人不予起诉。然而两年时间过去了，对于被举报人是否涉嫌违法违纪等问题，相关部门始终未向社会公布调查结果。

近日，该案代理律师北京市京师律师事务所范辰表示，2023年6月，举报人向警方报案，追究开发商张某慧职务侵占罪、挪用资金罪等，经过漫长的等待，警方于2023年10月受案后，当年12月出具《不予立案通知书》。为此，其已经申请复议，并向上级相关部门申请异地公安管辖。

范辰律师还透露，2021年底，鹤壁警方在侦办举报人案件中发现被举报人艾某军妻子、公职人员刘某等人涉嫌巨额财产来源不明等线索后，疑两年多未向纪委监委移交。范辰将违法线索提交给鹤壁市监委，两年过去了，依然没有接到相关部门的调查结果。

河南鹤壁一男子发举报视频“被秒抓”

2021年12月11日，河南省鹤壁市一名男子在网络上发布了一段视频，实名举报鹤壁市某房地产开发有限公司总经理张某慧，向时任鹤壁市纪委纠风办主任艾某军行贿。举报人张某全在视频中称，“因某小区未批先建一事，鹤壁市城乡一体化综合执法局计划按照规定对该小区进行巨额罚款。为解决此事，某房地产公司总经理张某慧向艾某军寻求帮忙，最终以罚款5万元了结此事。”

张某全还称，“为表达感谢，2019年12月20号上午，张某慧安排我拿出190万现金，开车带着艾某军老婆送到某小区家中。”举报人在视频中表示，对举报内容的真实性负责，愿意为此承担法律责任。

视频发布仅几十分钟后，举报者就被鹤壁警方带走，随后被以涉嫌“诬告陷害”刑事拘留，引发网友广泛关注。

针对举报，警方与纪委监委分别回应

被举报人艾某军在接受媒体采访时表示，其现在已经不是纠风办主任了，之前也没有受贿情况。张某全因对他诬告陷害，已被公安部门刑拘。“哪有受贿这个事？他不是一般老百姓，公安部门正在侦察，后面会公布情况。”艾某军说。

2021年12月16日，鹤壁市纪委监委发布情况通报称：近日，网传鹤壁张某全实名举报开发商张某慧向公职人员艾某军行贿。对此，鹤壁市纪委监委高度重视，立即启动核查程序，一旦发现违纪违法问题，将依纪依法严肃处理，绝不姑息。

12月17日，鹤壁市公安局淇滨区分局针对网传“鹤壁男子实名举报开发商向公职人员行贿”一事公开通报称：2021年12月11日，张某慧、艾某军先后到公安机关报警称，其在网络上被人诬告陷害。警方接到报警后，依法开展调查。经查，张某全、杨某宾与张某慧共同开发房地产期间产生经济纠纷。为报复张某慧，张某全伙同杨某宾、牛某捏造张某慧找艾某军帮忙将行政处罚数额由500万元降为5万元、张某慧退回艾某军的190万元购房款为行贿款的事实，并制作举报视频，在多个微信群内传播，意图使张某慧、艾某军受到刑事追究。张某全等三人的行为涉嫌诬告陷害罪，被采取刑事拘留强制措施。

当年12月20日，鹤壁市公安局有关工作人员向媒体表示，“案件正在侦办中，具体事宜不便透露。”鹤壁市纪委监委相关工作人员则在回应媒体时称，“鹤壁市纪委和公安部门分别成立工作组调查此事，第一时间都已发布通报。（纪委的）调查工作还在进行中，如果有结果会及时公布。”

同日，针对网上关于“调查期间就刑拘”的质疑，鹤壁市有关部门工作人员回应称，“案件性质应该是确定的，具体纠纷还在调查中，警方通报表达的初衷点可能不一样。”

案件侦查一年后：一人被撤回审查起诉，两人不起诉

此案在当时不仅被全国媒体关注引发舆论轩然大波，还引起最高人民检察院、河南省检察院高度关注。案件经过一年多的侦查，2023年2月21日，鹤壁市淇滨区公安局对牛某撤回审查起诉，鹤壁淇滨区检察院对张某全、杨某宾作出不起诉决定。

据媒体报道，鹤壁市淇滨区检察院在给张某全和杨某宾的不起诉决定书中表示，经审查并退回补充侦查，“仍然认为鹤壁市公安局淇滨区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件”。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对张某全、杨某宾不起诉。

范辰律师表示，他所代理的当事人牛某家属收到了检方的“解除取保候审决定书”，“因公安机关对其撤回审查起诉，现决定解除对其的取保候审措施。”

举报人张某全接受媒体采访时表示，自2023年6月5日开始，其多次到相关部门，控告张某慧及艾某军。公开消息显示，在以上案件侦办过程中，正在接受纪委监委调查的艾某军意外当选鹤壁市山城区人大主任，再次引发舆论哗然。

警方疑发现违法线索后2年未提交

据范辰介绍，根据案件材料，发现鹤壁市巡察办原主任艾某军妻子、鹤壁市委老干部局副局长刘某和其亲属刘某彬涉嫌巨额财产来源不明线索。

范辰透露，线索都是从张某全等三人涉嫌诬告陷害案中材料而来，换言之是警方经过调查后自己发现的线索。材料中显示艾某军妻子刘某和其亲属刘某彬在接受公安机关询问时表示，刘某名下一张银行卡和刘某彬名下的一张银行卡，都是刘某在实际使用。

此后，通过案卷材料中的数据，北京某会计师事务所出具了刘某实际在使用两张卡的“刘某、刘某彬大额资金转入转出专项报告”（以下简称报告）。报告指出，刘某工商银行尾号9186账户从2017年1月1日至2018年12月31日期间，大额资金转入1170余万元，转出1163万余元。刘某彬工商银行尾号3068账户，则从2017年7月3日至2017年10月30日期间，大额资金转入512万余元，转出512万余元。两张银行卡总计转入1683万余元，支出1678万余元。

范辰表示，艾某军系县级干部，每月工资7000元左右，刘某系副县级干部，每月工资6000元左右。艾某军和刘某、刘某彬系国家公职人员，其收入水平与其持有的巨额财产明显不符，涉嫌巨额财产来源不明。

赤焰新闻留意到，从2021年12月16日，鹤壁市纪委监委发布情况通报后，至今未对视频中被举报公职人员是否涉嫌违法违纪的问题向社会公布调查结果。

2023年12月，曾参与抓捕张某全的淇滨区公安局某民警回应赤焰新闻称，针对律师所透露的违纪违法内容、询问的案件信息均不能告知。鹤壁市公安局党委委员、市纪委监委派驻市公安局纪检监察组组长吴秦海向赤焰新闻回应，针对律师透露的违纪违法内容不清楚，但公安机关在办案过程中如果遇到违法违纪的线索，会向纪委监委移交。

范辰称：“我发现这个重大刑事线索后，曾和鹤壁警方沟通，要求他们第一时间向纪委移交，但没有得到对方明确回应。彼时我以公民身份将有关材料提交给了鹤壁纪委监委，但至今两年过去了，依然没有接到相关部门的明确回复。”

律师对刑事报案《不予立案通知书》申请复议

范辰还表示，不仅纪委的调查结果2年未予公布，对于举报人的刑事报案，在多次控告的情况下，公安机关出具了不予立案通知书。为此，其已经申请复议，并向上级相关部门申请异地公安管辖。

申请书写到，张某全、杨某宾，自2023年6月5日开始，多次到鹤壁市公安机关控告张某慧在公司运营中涉嫌其他刑事责任，警方此后4个月既不予立案，也不出具不予立案通知书。期间，张某全、杨某宾于2023年6月20日、7月20日、8月22日、9月25日多次到河南省公安厅反映情况。随后，此事引起河南省政府、省公安厅主要领导高度重视。

2023年10月12日，淇滨区分局受理此案，2023年12月10日作出淇滨（经）不立字[2023]17号《不予立案通知书》。

举报人说：“当初我们举报时，仅仅几十分钟后我们就被公安机关刑事传讯，而当我们恢复人身自由后，对可能的刑事案件线索进行报案时，却四个月既不立案，也不出具不予立案通知书。我们实在不能理解，当初我们举报他人违法犯罪，被举报人报案后我们被秒抓，而我们报案时却100余天不理不睬，这不是典型的双标吗？”

编辑 李影 程序编辑 赵雅琪