2023楼市年鉴丨两次降准、三次降息，一文看清2023房地产发展新形势！

2023年以来，国家一再重申房地产行业对我国经济的支柱地位，多次发布利好扶持政策大力支持居民刚性和改善性住房需求。

更重要的是，从前几年一直坚称的“房住不炒”，到今年的“让商品房回归商品属性”，对我国房地产未来发展方向有着重大指导意义。

接下来，小编就跟大家一起回顾一下，2023年全国楼市又有哪些政策利好，对楼市未来发展方向有着什么改变？

“房住不炒”总基调不变，“三大工程”构建房地产发展新模式

2023年，中央层面仍然坚持“房住不炒”总基调，但同时也明确“需适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势”，同时提出“三大工程”作为主要发力方向。

• 2023年以来，规划建设 保障性住房 、 城中村改造 、 平急两用基础设施 等“三大工程”屡次在多个中央高层会议中出现，成为我国固定资产投资的新晋增长点，被视为我国房地产模式转型的重要发展机遇。

• 2023年7月31日，国家发改委发布了《关于恢复和扩大消费的措施》的通知，提出“支持刚性和改善性住房需求”，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”、“完善住房保障基础性制度和支持政策”、“稳步推进老旧小区改造”、“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等重点内容。

• 8月25日，国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件，文件明确两大目标：一是加大保障性住房建设和供给；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属 性，满足改善性住房需求 ，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

• 9月底，自然资源部给各省市自然资源主管部门下发文件，建议取消土地拍卖中的低价限制、建议取消远郊区容积率1.0限制等，据统计，22城中已有18城取消土拍地价上限。

• 12月21-22日，全国住房城乡建设工作会议指出，在坚持“房住不炒”的总基调上，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势，2024年要坚持：稳中求进、以进促稳、先立后破，明确了住房和房地产板块的两大工作方向——“稳定房地产市场”、“构建房地产发展新模式”，各项支持政策在2024年有望继续发力。

供给端金融支持再发力，着力畅通多元化融资渠道

2023年以来，中央层面多次强调“落实金融16条措施”，加大房企融资支持力度、覆盖范围。

• 2023年1月，央行召开2023年工作会议，强调要保持房地产融资平稳有序，强调落实“金融16条”和“因城施策”等措施，用力推进“保交楼、稳民生”工作；7月10日，央行、金融监管总局发布通知，表示将政策适用期限统一延长至2024年12月31日。

• 2023年3月，《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》印发。《方案》明确提出将为基础设施、重大项目建设和房地产平稳健康发展提供融资1.5万亿元左右；因城施策实施好差别化住房信贷政策；支持信托公司、金融资产管理公司参与房地产项目并购重组；鼓励银行机构为保障性租赁住房、公共租赁住房和长租房市场发展提供多样化信贷融资服务等，全力支持房地产市场平稳发展。

• 10月30-31日，中央金融工作会议把“化解房地产、地方债、中小金融机构三大重点领域风险”作为工作关键点。强调“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理”。

• 2023年11月，据媒体称监管机构正在起草一份房企“白名单”。被列入的50家房企可获得包括信贷、债权和股权融资等多方面支持。随后多家商业银行积极与多家房企沟通调研，加大贷款投放力度。据媒体统计，11月以来工、农、中、建、交等主要银行向非国有房企投放房地产开发贷款300多亿元。

• 11月27日，人民银行等八部门联合发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济25条具体举措。《通知》单独提及民营房企，强调要着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。

• 12月11-12日，中央经济工作会议提出，要积极妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式。

年内两次降准、三次降息，充分活跃市场资金流动性

受经济大环境影响，2023年以来，央行多次宣布降息降准，保证市场资金流动性，大力支持实体经济高质量发展。

• 2023年6月、9月、12月，国有五大行等多家主流银行均下调存款利率，一年期定期存款利率从1.65%下调至1.45%；五年期定期存款利率从2.65%下调至2.0%。

• 2023年3月27日、9月15日，央行两次全面下调金融机构存款准备金率0.25%，目前金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。

• 2023年6月、8月，央行两次下调贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR从3.65%下调至3.45%，5年期以上LPR从4.3%下调至4.2%。

降首付、降利率、放宽限购，多措并举大力促进住房消费

根据中指研究院监控数据，2023年，全国各地有关楼市政策出台频次超600次，包括首付比例下调、认房不认贷等，大幅降低了居民置业门槛和置业成本。

• 1月28日，广东全省高质量发展大会召开。会上表示今年将大力促进住房消费，为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利，按规定落实个人购买住房契税以及换购住房个人所得税优惠政策。

• 8月25日，财政部印发《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，换房退个税优惠延长至2025年底。
  

• 8月25日，《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》出台，明确居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。《通知》出台后，各地市积极响应，一线城市全面放开“认房不认贷”。

• 9月25日起，各大银行对2023年8月31日前已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商业性个人住房贷款，主动进行批量调整。10月13日中国人民银行新闻发布会上，表示调整后的存量房贷加权平均利率为4.27%，平均降幅0.73个百分点。

• 2023年11-12月期间，深圳、北京、上海三个一线城市先后发布新政，表示将差别化调整首套及二套房的首付比例，以及优化放宽普通住宅认定标准，积极释放购房需求。

持续推进“保交楼、稳民生”，规范房地产平稳有序发展

2023年来，“保交楼、稳民生”仍是楼市第一要务。国家先后出台多项政策，进一步规范房地产行业经营服务。

• 《最高人 民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》中指出，4月20日起，在与烂尾楼相关的债权排序上，购房人的请求权（房屋交付请求权、价款返还请求权）排在首位，其次是建设工程价款优先受偿权，第三是抵押权，最后是其他债权。
  

• 5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》，从加强从业主体管理、合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、加强个人信息保护、提升管理服务水平等10个方面提出意见。随后，各地市积极响应，陆续公布具体实施要求。

• 6月26日，住建部时任部长公开发声，明确指出开展现房销售试点，积极推进现房销售模式，这同时也是住建部首次系统、明确提出现房销售的概念。

相信粉丝朋友们也能感到，2023年以来，全国楼市政策环境对比以往都放宽了许多，这对购房者、房企而言，都是一个长远利好。

上有政策利好扶持、下有市场积极自救，相信2024年，全国楼市政策环境仍将持续放宽，同时因供需结构改变而连带构建房地产发展新模式，势必也会给明年的房地产市场投入更多机遇与希望。

来源：清远楼市发布

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