医疗纠纷预防条例实施一年以来，我市医疗纠纷数量不断下降

去年4月，市民张先生与我市某医院因右足跟腱手术发生纠纷，医患双方在责任认定和赔偿金额上存在悬殊差距。医患双方到市医调委申请调解，经调解员组织的十余次面对面协商及几十次的电话沟通，双方最终达成和解，签订了《调解协议书》。经市医调委跟踪回访，医院于2023年8月支付了赔偿金。张先生说，“没想到能这么快拿到赔偿金，比较满意。为医疗纠纷人民调解的效率点赞。”

2022年10月1日开始施行的《大连市医疗纠纷预防和处理条例》是一部预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全的重要民生立法。条例强化以法治思维和法治方式预防和化解医疗纠纷，通过加强以医疗质量管理为核心的医疗纠纷预防机制建设、健全医疗纠纷处理机制、明确医患双方在诊疗活动中的权利义务，实现对医患双方合法权益的平等保护。围绕发挥人民调解在医疗纠纷处理工作中的主渠道作用，条例倡导柔性化解和理性维权，鼓励医患双方通过人民调解途径解决医疗纠纷，明确了医疗纠纷人民调解的申请程序，还就医疗纠纷人民调解委员会主动介入医疗纠纷调解，以及强化医疗纠纷调解预警及评估反馈工作等作出了规定。市民张先生这件医疗纠纷的有效化解就是条例实施后的典型事例之一。条例实施一年多来，我市医疗纠纷预防和处理流程进一步规范，医疗纠纷数量不断下降。

一年来，我市相关部门和各级各类医疗机构对条例进行了广泛宣传，认真贯彻落实条例。同时，依照条例要求积极化解医患矛盾。通过医患双方自愿调解、人民调解、行政调解和司法诉讼方式规范处理医疗纠纷，着力发挥人民调解的主力军作用。通过人民调解途径解决的医疗纠纷数量同比增加8.8％，调解成功案例数量增加15％。医疗纠纷人民调解组织作为医疗矛盾纠纷双方情绪的“稀释剂”和“稳定剂”，为平安大连建设作出了积极贡献，群众满意度不断提高。

为减少医疗纠纷发生，我市各级卫生健康行政部门指导医疗机构不断加强医疗质量管理与质控体系建设。认真贯彻落实国家卫生健康委《患者安全专项行动方案（2023-2025年）》，提出28项具体措施和6个专项行动，完善医疗风险识别、评估和防控措施。市卫生健康委印发质控工作重点改进目标，组织47个市级医疗质量控制中心开展考核，对医疗机构开展质控培训、指导和检查并定期公开反馈质控结果，不断提升我市各专业医疗质量，强化以目标为导向的医疗质量管理。深化“患者看病就医感受是第一感受”理念，市卫生健康委持续在全市医疗机构深入开展“抓质量、抓服务、抓作风、抓感受”活动，全面实施就医体验提升、医疗质量改善和护理服务改善等3个专项行动计划，持续开展医疗机构及其工作人员廉洁从业行动，结合主题教育开展医德医风专项整治活动，将“以病人为中心”的理念贯穿于医疗服务全过程、各环节。同时注重强化组织领导、支持保障和评估指导，推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的医疗服务模式。《大连市医疗纠纷预防和处理条例》实施以来，我市医疗服务能力不断提升，2022年度全国公共服务质量监测中，我市医疗服务得分81.18，达到“满意”水平，位列东北地区首位。

按照《大连市医疗纠纷预防和处理条例》相关要求，我市发挥平安医院建设联合工作机制作用，不断加强医院安防系统建设，提升警医联动应急处置能力，开展安全风险隐患大排查，三级医院在主要出入口开展安检，“人防”“物防”“技防”相结合，着力维护良好的诊疗秩序，严密防范严厉打击涉医违法犯罪行为。2023年2月，大连市作为2020-2021年度全国平安医院建设表现突出地区受到国家卫生健康委员会等11部门联合通报表扬，大连市公安局内保支队医院警务大队、大连市医疗纠纷人民调解委员会、大连市市场监督管理局反不正当竞争处获评全国平安医院建设表现突出集体。

智曼卿 半岛晨报、39度视频记者苏琳