景点商业拍摄扎堆 影响游客体验 是否存在违规

本文转自：重庆日报网

作为山水之城、美丽之地的重庆，每天吸引着大量游客“打卡”拍照。嗅到商机的摄影工作室、私人摄影师也随之而来，他们有的拿着专业设备在景点占道经营，有的在道路上推销写真产品……近日，12345热线又接到市民反映，江北区鸿恩寺森林公园有商业摄影团队拍摄，有游客认为该行为影响了参观体验感。

事情究竟如何？记者对此进行了走访调查。

鸿恩寺森林公园

摄影团队多 动线不顺畅

“最近公园到处都是那种拍照团队，占着景色好的地方一拍拍很久。”市民王川向记者反映说，他经常去鸿恩寺森林公园拍照片。“这几天天气不错，公园来的游客也多，但商业摄影师长期‘霸占’好的拍摄位置，让其他游客颇感不满。”

去年12月25日中午1时，记者在鸿恩寺森林公园看到，公园里游客不少，很多人径直往公园的最高点鸿恩阁走去。这是中心城区视野较好的观景平台，绝妙的观景位置加上红墙绿瓦、古色古香的建筑风格，吸引了不少人来“打卡”。记者见到人流中有两个商业摄影团队，其中一队有5人，一男一女是模特，穿着精美的汉服，另有两人为他们拿道具，走在最后就是手持相机的摄影师。

到达山顶的鸿恩阁后，记者发现这里早已有其他商业摄影团队在拍摄，他们就站在鸿恩阁主建筑的正下方的台阶上，将登顶的路占据了大半。这时刚好有一对情侣挽手而来，想要由台阶而上前往阁楼游玩。看到众多拍摄团队后，他们选择了绕道前行。

不仅在阁楼前，鸿恩阁周围的红墙下、围绕山路建成的清幽回廊中，也总能看到拍摄队伍。“这些团队大多拍摄写真样片，再放到网上的各个平台引流，吸引消费者来公园购买写真拍摄服务。”一旁的游客说他是附近居民，对这种“商业模式”很熟悉。

“不好意思，可以麻烦你暂时让一下吗，不然会拍到你，谢谢！”当记者在回廊的一角休息时，收到了一名商业摄影师礼貌的提醒。他们胸前挂着工作证，没有具体的姓名、照片，只有所在工作室的信息。

摄影爱好者李路举起单反相机，发现镜头视角内无法避开穿着汉服的模特和给他们拍摄写真的摄影师，李路也只好收起相机。“如果说找人少的时间来拍吧，光线和风景肯定都没那么好。天气好的时候商业拍摄团队也多，他们又不想让游客闯入拍摄画面，肯定会影响其他人的游玩体验。”

李子坝单轨穿楼观景平台

商业摄影师摆小板凳“占位”

去年12月25日下午3点，记者又来到我市著名的都市游景点——李子坝单轨穿楼观景平台。

虽然不是节假日，但平台上依然挤满了前来参观的游客，此处还有不少商贩在兜售小商品，可谓人山人海。

“专业拍照，包精修，不满意不收费……”记者行走在平台上，时不时就有商业摄影师从记者旁边经过，高声吆喝着“专业拍照”招揽业务。

记者注意到，此时平台上有三四个商业摄影师团队，虽然没有使用围栏等工具，但这些商业摄影师们都带着小板凳、泡沫广告牌等，用四五个小板凳和一人高的泡沫广告牌，在平台靠近公路的护栏边上“围”出了一块小空地。

随后记者见到，有一名商业摄影师带着一位游客进入他们“围”出的小空地拍照，游客靠着护栏后，坐在小板凳上的其他摄影师还会挪一挪小板凳，以防自己挡住拍照的角度。游客背后则是单轨穿楼的景象，在他们的镜头里，只有被拍的游客，而没有其他路过的行人。

“照片中没有别人，只有你自己……”记者注意到，在这些摄影师们招揽生意时，还特地喊出了这样的广告语招揽客人。

期间，好几组游客也想拍到“只有自己”的照片，但他们看了小空地外的一圈小板凳，又看了下周边环境，并没有选择站进去拍摄。

记者询问了一位不愿透露姓名的商业摄影师，他告诉记者，他们并没有不允许游客靠近公路护栏边的空地，但实际上公路护栏边的空地被这些摄影师团队“围”出了三四块小空地，绝大多数游客都选择在小空地外拍摄。

在记者观察的几十分钟里，只有李女士（化名）一家四口通过广告牌和栏杆附近的缝隙进入了一块小空地拍照，而一旁小板凳上坐着的摄影师虽然没有阻止，但却用异样的眼光打量着这一家人。

游客李女士告诉记者，她们一家四口从湖北武汉来重庆旅游，慕名来到李子坝单轨穿楼观景平台，想拍张构图好的合影，不想留遗憾，看到栏杆边有块空地，于是就挤进去拍了照。

律师

用小板凳占用拍摄地或涉嫌占道经营

鸿恩寺森林公园和李子坝单轨穿楼观景平台的商业拍照行为，是否存在违规？记者随后联系了公园管理方和律师咨询。

鸿恩寺公园管理有限公司相关负责人孙先生说，他们也接到了游客的相关反映，但是他认为，他们作为园区管理方，并无权对任何一方的行为进行制止。“对我们公园而言，无论是普通游客还是商业摄影师，都是公园的游客。”

孙先生告诉记者，确有不少商业工作室的摄影师带着自己的客户，或者网络主播来到公园里拍照，但是公园属于公共场所，他们并未阻止其他游客拍照，因此公园管理方也没有任何权利去阻止他们拍照。“在公园里有我们的保安进行巡逻，今后我们也会加强巡逻，引导大家有序拍照。”

对于这类情况，北京市康达（重庆）律师事务所高金宽律师表示，根据《重庆市公园管理条例》规定，在公园内禁止破坏公园植被及景观，损毁公园花草树木、擅自进入草坪绿地，禁止喧闹滋事，妨碍公共安宁等；不得划定收费的摄影点；单位和个人在公园内举办大型游乐、展览等活动，应征得公园管理机构和城市园林绿化主管部门及公安等部门的同意，并依法办理有关手续。

“但是对于商业摄影师而言，他们只是借用公园的场地进行拍照，本身并不是在公园从事经营性事务。”高金宽律师说，对于公园方而言，无论是商业摄影师为客户拍照，还是游客为家人和自己拍照，本质上都是游客的拍照行为，并没有违反《重庆市公园管理条例》的相关规定，因此没有构成违规。

不过对于李子坝单轨穿楼观景平台有商业摄影师用小板凳“占位”的行为，高金宽律师则认为，利用小板凳、广告牌等物体占用原本供人通行的人行道，并通过收取报酬的方式为其他人拍照，这种行为涉嫌违法占道经营，相关部门可以核实后予以处罚并要求其撤离。

而前段时间有游客在洪崖洞景区拍照被阻事件发生后，渝中区文旅委也表示，下一步将会同公安、城管、市场监管等部门打击破坏旅游秩序行为，并标识更多优质拍摄打卡点位，规范“旅拍”经营，整治违法占道经营。（新重庆-重庆日报记者 周松 崔曜）