东莞常平镇构建“2210”典型引领体系 深入实施“百千万工程”

“实施‘百千万工程’是常平加快高质量发展的重大机遇，全镇上下要狠抓项目落地建设，千方百计抓好“拓空间”，积极抢占风口产业新赛道。”在常平镇实施“百千万工程”动员大会上，常平镇党委书记吴润玲如此表示。

今年以来，常平镇全面落实省委、市委工作部署和要求，把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓，迅速构建领导有力的指挥体系、协同联动的组织体系、清晰明确的方案体系、特色鲜明的项目体系。以“2210”典型引领工作体系即2个典型片区、2个典型村、10个典型项目为抓手，推动“百千万工程”良好开局，并取得阶段性成效。

打造“2210”典型引领工作体系

常平镇对标东莞市“1279”典型引领工作体系，结合本镇实际，按照“短、中、长”“点、线、面”相结合的原则，统筹镇村资源、突出镇域特色，积极选树培育一批先行样板，打造“2210”典型引领工作体系。

2个典型片区、2个典型村、10个典型项目，常平镇三个方面齐头并进，构成推动“百千万工程”的引领体系，目前已取得阶段性成效。

2个典型片区，分别是常平站TOD“香港城”片区和常平新城片区。在打造常平站TOD“香港城”片区过程中，统筹城市规划，整合土地资源，成功获批建设深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区。以“香港城”为核心，连同周边共10平方公里区域划定为建设莞港现代服务业融合发展先导区。“该片区将形成具有香港特色的社区，以香港高质量的生活服务吸引精英人才，以香港的商业服务促进区域双创发展。”常平镇政府有关负责人如此描述。

常平新城片区位于重点产业单元，为常平镇增量空间较为集中的区域，涉及朗贝、板石、桥沥、土塘、卢屋5个村。目前，新城片区市镇联合招商基地400.84亩基本配备用地指标，正积极招商引资。该片区将被打造成为高品质的东莞东部科创产业新城。

2个典型村分别为桥梓村与白花沥村。

桥梓村被确定为“创先”典型村。该村大力推进特色旅游产业发展，以中共东莞县委机关旧址的红色祖屋为依托，大力挖掘乡土文化和历史文化资源，积极开展乡村旅游活动，提升知名度和影响力。同时，全力推进桥城高新产业园“工改工”项目。目前，桥梓村特色精品示范村成效持续巩固，乡村环境不断改善，今年前11个月村集体资产同比增长52.2%。

常平还培育白花沥村为“消薄”典型村，通过制定《2023年常平镇市内帮扶工作要点》，常平从盘活各类资源、支持村发展产业项目、用好重点帮扶村激励机制、落实用地支持倾斜、落实帮扶政策支持、加强结对帮扶和强化减轻村负担等七方面措施开展白花沥村帮扶，并在产业帮扶方面，推进智能穿戴设备生产制造项目和东莞市壹健实业有限公司电声制造总部项目建设。

常平镇对照东莞市九大行动部署要求，结合本镇现有基础较为成熟、可操作性较强的项目，从中选出10个项目作为实施“百千万工程”的“牛鼻子”。这10个典型项目分别是“一河两岸”改造工程项目、宏展都市农业产业园项目（元气田园）、美丽圩镇样板项目（塘角村）、木棆村城中村改造项目、朗洲新型农村集体经济发展提升项目、土塘现代化产业园区项目、桥梓桥城高新产业园项目、翔龙天地小区党建示范点项目、出租屋“5+”托管式管理服务项目、曲江区丝苗米（马坝油粘）产业园项目。

目前，“一河两岸”、元气田园、出租屋“5+”托管式管理服务、曲江区丝苗米（马坝油粘）产业园等典型引领项目初见成效。另外，纳入乡村振兴工作方案的木棆村、横江厦村等“城中村”改造项目正在按计划推进。

立足实际，推动“百千万工程”走深走实

为推动“百千万工程”走深走深，常平镇成立了由镇党委书记兼任总指挥的指挥部，指挥部下设办公室和6个工作专班、4个工作组。其中，常平镇充分结合常平镇情和工作实际，创新成立财政保障专班和城镇建设专班。同时，该镇抓好顶层设计，制定了《常平镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》和《重点任务分工表》，聚焦镇域经济高质量发展、建设和美乡村、推动城乡融合发展、完成帮扶协作任务、强化资源要素保障等五大方面，压实各方责任，确保“百千万工程”各项工作扎实有序推进。

此外，为了加强资金保障，常平镇专门安排“百千万工程”专项资金，同时鼓励辖内银行机构加大涉农贷款发放力度，充分运用银行信贷资源，全力帮助企业解决资金周转困难。

在组织架构、财政资金的充分保障下，常平镇在实施“百千万工程”过程中，立足本镇实际，坚持制造业当家，着力推动镇域经济高质量发展，加快产业补链延链强链。持续扩大有效投资，完成市重大项目投资21.05亿元，洽谈跟进重点产业项目21宗，已签约落地项目14宗，完成协议投资超54亿，推动6项前沿科学关键技术攻关纳入市重大科技项目库。

在此过程中，常平镇扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，大力推动建筑企业结对帮扶，开展环境综合整治，谋划推动示范带建设，着力提升城市综合品质。对标中小型城市标准，全速推进“工改工”项目，持续加强城市精细化管理，着力推动镇中心区扩容提质。聚焦绿美城乡融合发展，积极推进林分优化和森林抚育，将旗岭森林公园打造为绿美生态示范点，加快绿美常平建设。推进公共服务均衡可及，聚焦党建引领基层治理创新，深入推进对口帮扶协作，动员社会力量积极参与，努力构建共建共治共享社会治理格局。

“施工图”将变“实景图”

常平镇以头号工程的力度推进“百千万工程”，不断完善“百千万工程”的思路和举措，充分发挥各村（社区）书记“领头雁”作用，发挥镇指挥办的牵头作用，6个专班各司其职，牵头协调各部门，紧密协作，形成上下联动的生动局面。

在即将到来的2024年，常平将持续推动“2210”典型引领工作体系，借鉴市内外典型镇村的好经验好做法，进一步统筹镇村资源、突出镇域特色，奋力将“2210”典型引领体系的“施工图”转化为“实景图”。

常平镇有关负责人透露，“接下来，常平将认真落实省、市关于全面推进‘百千万工程’工作部署要求，以更实举措推动镇域经济高质量发展，以更高水平推动城市建设，以更高标准建设宜居宜业和美乡村，以更优成果保障和改善民生，确保‘百千万工程’走深走实，推动常平加快实现高质量发展。”

作者 | 李纯 刘昊

编辑 | 章和

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