湖南城步：村美民富，绘就苗乡振兴新画卷

央广网邵阳12月27日消息 一项项产业生机盎然，一座座农家院落焕发新颜，一条条道路四通八达……眼下，虽正值隆冬，湖南省邵阳市城步苗族自治县依然迸发着勃勃生机。一幅村庄美、产业强、村民富、乡风好的乡村振兴新画卷正尽情地铺展、延伸。

今年以来，城步苗族自治县始终保持“不停顿、不大意、不放松”的工作态势，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，结合自身实际，勇于探索创新，着力夯实产业之基、探寻善治之策、拓展共富之路，强化动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

乡村振兴 产业先行

近日，在城步苗族自治县土桥农场管理区资江红美人柑橘种植专业合作社，只见一个个色泽橙黄的“红美人”柑橘挂满枝头，成片的果林焕发出勃勃生机，果香四溢，沁人心脾。果农们拿着剪刀和篮筐，穿梭在果园里，忙着修剪枝叶、挑选采摘已经成熟的果实。

城步县土桥农场管理区资江红美人柑橘种植专业合作社工人们采摘忙（央广网发 谭宇 供图）

2018年，该合作社负责人陈梦新从浙江宁波引进资江红美人橘橙品种。“红美人”果皮薄而软，果肉糖分高，含有丰富的维生素。为从源头上保证“红美人”的品质，资江红美人柑橘种植专业合作社除长期邀请技术专家深入果园加强技术指导外，还实行精细化培育管理和“两减一增”的农耕方式，确保“红美人”达到“颜值好、糖度高、品质优、绿色安全”的要求，使其成为农户增收致富的“黄金果”。

“这五年，我们实现了品种培优、品质提升，发展规模已扩展至200余亩。主要采用了避雨、完熟栽培的特殊模式，实现‘红美人’真正果品的质量。今年是丰产期，果品也达到了精品果的要求，我们的‘红美人’亩产3000斤，每亩产值可达9万余元。”陈梦新高兴地说。

资江红美人是城步苗族自治县发展特色产业、助力乡村振兴的一个生动缩影。近年来，该县着力推动高山果蔬精品化、畜牧业规模化，在基础设施、生产技术等方面提质升级，不断增加农业产业附加值，带动乡村振兴、村民共富。

在南山牧场的生产车间里，进口挤奶设备正对奶牛进行集中挤奶，挤出的新鲜牛奶被及时运到集镇加工厂，加工成有机纯牛奶、学生奶、中老人奶粉等产品，畅销全国。南山奶产业带动周边农村奶牛养殖、牧草种植从业人员2000余人，农户年增收超过4000万元，有效增强了群众增收致富的内生动力。

同时，城步依托丰富的草山资源，坚持“南牛北羊、牛羊并举”的发展方针，围绕建成“中国南方乳业之都”的奋斗目标不放松，全力发展奶业。该县已建成奶山羊示范牧场25个，奶牛示范规范化养殖区14个，奶山羊和奶牛存栏分别达到6000头、11000头，奶业年产值超过3亿元。城步还围绕邵阳市打造百亿茶产业和实现“世界看峒茶、中国峒茶看城步”的目标，在峒茶、虫茶、青钱柳的种植管理、生产工艺、产品标准、品牌建设等方面深入开展科研探索，推进茶产业标准化、规模化、产品化高质量发展。如今，“城步峒茶”“城步青钱柳”均已获得国家地理标志保护证明商标认可。目前，全县种茶面积2500多公顷，年产茶66.5吨。

环境变样 幸福升级

走进城步苗族自治县白毛坪镇和平村，在蓝天白云的映衬下，村道干净整洁，房舍错落有致，村容村貌靓丽，令人心情舒畅，呈现出一幅美丽宜居的幸福乡村图景。

城步县白毛坪镇歌舞村农民采收生态黄桃（央广网发 谭宇 供图）

“我在村里生活了大半辈子，感觉村子一年一个新变化，如今更是环境优美、空气清新。”村民杨泽荣喜悦地说道，幸福之情溢于言表。

近年来，城步苗族自治县委、县政府将农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，举全县之力，多措并举，精准发力，过去“脏乱差”的农村逐渐变得“净绿美”。

城步县汀坪乡蓬瀛村村民享受百香果丰收的喜悦（央广网发 谭宇 供图）

该县实行“县级领导联乡镇、科级干部联村”的管理模式，县、镇、村层层成立领导组织机构，安排专门力量抓农村人居环境整治，实现全县所有村（社区）环境卫生整治工作干部帮扶全覆盖。同时，建立三位一体工作调度机制，经常性研究解决具体问题，村村制定出台包含环境卫生等内容的村规民约，全面推行“门前三包”；推选有威望的乡贤担任村卫生监督员，明确要求党员、村组干部作表率，带头搞卫生。该县出台了《农村人居环境整治工作考核办法》等文件，将环境卫生整治情况作为联点县级领导、联村科级干部以及驻村帮扶工作队、驻村干部绩效考核的重要内容。

该县充分利用电视台、微信公众号、“村村响”广播等宣传媒介，全方位、多层次开展宣传教育，着力营造人人参与整治、人人支持整治的良好氛围。广泛开展培育和践行社会主义核心价值观、强化农民主人翁意识的公德教育。在教育形式上，开好村组院落会议、群众代表会议，讨论制定村规民约，让老百姓都参与进来，激发群众动力，较好地解决了“干部干、群众看”的问题。在教育内容上，帮助村民搞卫生，引导村民自己搞卫生，实现从“干部干、群众看”到“干部带头干、群众跟着干”的转变。此外，对每家每户环境卫生情况进行打分，对表现突出的在全村广播通报表扬，并适当奖励香皂、牙膏等日常用品；对评选出来的文明卫生家庭，年底采取多种形式进行宣传表彰，激发了群众参与评比的热情。

近年来，该县总投资近2亿元，新建大中型垃圾中转站12座、村级垃圾收集亭537个，投放垃圾收集桶1.5万个，配套购置垃圾转运车和洒水车，环境卫生公共服务覆盖至每个村。

如今，漫步在城步的乡镇村庄，美丽景色映入眼帘：乡间小路整洁通畅，岸边河清水绿；村庄房屋错落有致，庭院清新雅致；休闲广场上，村民休闲健身，拉着家常……

驻村帮扶 见行见效

“村里的饮水问题解决了，还新增了53盏太阳能路灯，很多人都有了一技之长，日子越过越美了，这和驻村工作队的努力是密不可分的。”城步儒林镇南门村村民说起驻村工作队的工作，纷纷点赞。

“驻村工作队在了解了我的情况后，帮我申请了低保，缓解了我的经济压力。”身患重病的汀坪乡桂花村村民罗金梅如是说。

“驻村工作队领着大家种植疏果。现在我们村共有罗汉果246亩，每年能为村里增加收入10万元。”汀坪乡汀坪村村民王大爷高兴地说。

行走在城步各村落，说起村里的喜人变化，大家不约而同地提到了驻村工作队。驻村工作队是乡村振兴的生力军。今年，该县积极探索驻村帮扶工作队管理新办法、新举措，目前全县所有村（社区）均实现了第一书记和工作队全覆盖，合力促进脱贫人口持续稳定增收，合力做好乡村建设和乡村治理，全面推进乡村“五个振兴”落地见效。

走访入户工作是解决群众困难、推动乡村振兴的重要环节。该县驻村干部每月都会上门入户，讲一讲国家政策、理一理发展思路、办一办群众诉求、问一问群众健康，与群众“零距离”接触，“面对面”交流，认真收集梳理、准确核实群众反映的“急难愁盼”问题，集中各类资源为群众解决一批实际问题、一些“鸡毛蒜皮”的陈年纠纷，并深入分析原因，运用群众办法解决群众问题，当好纠纷“调解员”、邻里“劝导员”、群众“贴心人”，让群众更信任。

目前，全县103支驻村帮扶工作队共上门走访监测户1272户、脱贫户11288户，走访率达到100%，一般农户走访完成90%，帮助农户解决急难愁盼问题500余个，有效提升了群众对驻村工作队的知晓率和满意度。

城步县儒林镇塔溪村苗乡梨基地漫山遍野梨花竞相绽放（央广网发 谭宇 供图）

产业振兴是乡村振兴的重中之重。各级驻村工作队入驻后，迅速行动，找准发展路子，因地制宜推进产业发展，推进强村富民。省民政厅驻儒林镇罗家水村驻村工作队摸排清点全村“家底”后，对闲置建设用地25亩、南竹林8000亩、苗香梨300亩进行了规划，帮助村民拓宽致富路；市住房和城乡建设局驻茅坪镇金兴村驻村工作队打造了呐喊喷泉、网红桥、小火车、游船等多个旅游项目，吸引了大量游客前来参观休闲娱乐，周边村民顺势开办农家乐，家庭收入持续增长。

各级驻村工作队根据各村资源和群众意愿，发展“一村一品”特色产业188个，发展特色民宿、农家乐、采摘园136个。

该县将驻村帮扶工作队及队员的实绩考核和群众满意度关联起来，在乡村振兴年度考核中，对驻村帮扶工作队的实绩表现进行综合评判；将驻村帮扶工作队的实绩考核和村党组织书记“双述双评”关联起来，驻点村党组织书记“双述双评”没有评为“优秀”的，驻村帮扶工作队在年度考核中不能评为“好”等次；将驻村帮扶工作队的实绩考核和派出单位以及属地管理单位的绩效考核关联起来，把驻村帮扶工作队的实绩表现作为乡村振兴工作的一项重要考核指标，工作队及工作队员因履职问题需追责问责的，一并追究相应乡镇和派出单位责任。通过充分发挥绩效考核指挥棒作用，压实各方管理责任，激励广大驻村干部在乡村振兴一线担当作为、建功立业。（记者张志诚 通讯员谭宇 阳望春 陈科帆 漆连生）

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