江苏省铁路网如何优化布局？研究大纲通过评审

11月25日，江苏省铁路集团在南京召开评审会，邀请江苏省发改委等单位专家对《江苏省铁路网结构评估及布局优化研究》、《基于多源数据江苏省铁路货物运输格局及新长铁路货运过江功能定位研究》大纲进行评审。

课题研究团队对江苏省铁路网结构优化和货运布局的整体架构和工作方向进行了全面汇报。与会专家对课题研究大纲进行了评价，认为本次课题研究对全面梳理总结江苏省铁路发展现状经验、重点把握铁路客货运发展存在的问题、科学决策铁路规划建设、高质量建设“轨道上的江苏”具有重要意义，并对后续研究开展工作提出了意见建议。专家组一致同意课题研究大纲通过评审。

此前，江苏城市论坛多次推文发动广大网友对全省铁路网布局优化及货运铁路研究建言献策，众多网友粉丝踊跃留言，献计献策，贡献了真知灼见。

江苏城市论坛后续将持续关注此研究项目。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

据江苏城市论坛此前推文《大调整！江苏省铁路网布局优化，请大家出谋划策！》、《江苏省铁路网评估及优化建议，正在研究！》、《大规划！江苏省铁路货运如何发展，新长铁路怎么办？请您建言！》显示：

《江苏省铁路网结构评估及布局优化研究项目》招标范围包括：

江苏省既有路网审视及存在问题；江苏省铁路网客运布局优化；江苏省铁路网货运布局优化。通过分析江苏省铁路网现状以及规划，综合审视既有路网存在问题，针对性提出路网布局优化方案。

此外，研究内容包括但不限于：

（1）江苏省既有运营铁路网评估分析。系统梳理、总结江苏省既有路网格局及运营情况，结合江苏省社会经济发展需要和交通强国建设要求，分析江苏省既有路网存在不足及建设需求。

（2）江苏省在建铁路建成运营后的铁路网评估分析。分析在建铁路项目建成运营发展情况，对在建铁路并网后的江苏省铁路网进行评估，并对主要通道相关线路分工和功能定位进行系统研究，提出合理化建议、充分发挥通道各线功能。例如沪宁通道苏锡常快线与京沪铁路运输结构关键问题分析、沪渝蓉高铁上海至南京段开通后宁启线货运功能发挥关键问题。

（3）江苏省规划铁路建成运营后的铁路网评估分析。结合国家中长期、“十四五”铁路网规划，长江三角洲地区多层次轨道等国家及区域级上位规划，江苏省“十四五”铁路网规划等省级上位规划，对江苏省相关规划铁路建成运营后的江苏省铁路网结构进行评估分析。

（4）江苏省铁路未来发展分析。基于现有规划及远期社会发展对铁路运输需求的研判，对远期江苏省铁路网适应性进行分析，提出相关建议。

（5）江苏省铁路客运布局优化建议。围绕江苏省“十四五”及中长期发展要求，解决江苏省既有路网存在问题，着力补齐通道“缺失段”，打通路网“瓶颈段”，充分发挥路网功能。从路网全局角度展开研究。例如：连镇铁路南延后方通路功能定位及方案比选、江苏省中部通道功能定位及补强方案比选等研究。

（6）江苏省铁路货运布局优化建议。充分发挥江苏省作为长三角一体化重要一翼、长江经济带重要板块、“一带一路”交汇点的战略叠加优势。从全国路网的角度进行审视，提出江苏省扩能改造、新线项目建设，提升江苏省货运铁路通道功能。例如新长扩能改造、淮安至扬州等规划项目功能定位及初步方案。

《基于多源数据江苏省铁路货物运输布局及新长铁路货运过江功能定位研究项目》招标范围包括：

开展全国及江苏省铁路货运需求研究，以多源数据方式即数据来源多样化，如各类行业数据、遥感影像数据、摄像头数据、问卷调查、手机信令大数据、GPS追踪数据等，从运量角度研判江苏省“三纵三横”货运干线路网，分析通道内各线承担的货运功能，大力挖掘普铁干线通道潜力，合理安排客货列车开行结构，为省铁路集团在货运通道布局、运输组织、建设时机等方面提供需求支撑。

本次研究内容包括但不限于：

1）调研梳理货运现状及问题

深入调研江苏省新长公司、重点铁路货场及货运使用企业、港口铁水联运等产业布局及发展需求，全面梳理分析现状货运运输结构及各交通方式运输货种、市场份额，铁路货运与水运、公路的竞争情况，总结铁路货运在全省综合交通运输体系中存在主要问题。

2）合理预测铁路货运量

采用定性与定量相结合的方法，结合经济类和交通类等多源数据，合理预测研究年度江苏省主要港口、物流基地、铁路专支线的货运增量，结合全国铁路货运在江苏的通道需求，综合研判江苏省“三纵三横”货运铁路网相关重点货运铁路运输需求。

3）明确江苏省铁路货物运输格局与功能

总结近年来全国铁路货运发展基础和结构特点，分析研判疫情后复苏阶段全国铁路货运发展趋势，基于运量需求预测，按照大宗物资、快捷货物、集装箱运输、港口集疏运、商品车运输、冷链运输等主要品类，分析与江苏省相关的运输需求和径路，明确江苏省铁路在全国货运中的地位以及所需承担功能及全省铁路货运干线、支线、专用线的功能分工

4）新长铁路货运过江功能定位

根据区域铁路网及过江通道分布，结合江苏省铁路货物运输格局与功能，分析区域铁路货运过江需求包括货种、货量、流向等特征，明确新长铁路在江苏省承担的货运过江功能。

5）制定铁路货物运输体系发展策略

系统谋划新时代江苏货运铁路体系，分层次分功能制定发展策略，针对集装箱运输、港口集疏运、商品车运输、多式联运、冷链运输发展策略进行深入分析。并以问题及目标为导向，制定促进铁路货运体系健康有序发展的方案。具体详见第五章技术标准及要求。