云南
近日，有网友通过人民网-领导留言板建议：希望昆明加快城中村改造，将闲置的土地整合利用起来。对此，昆明市相关部门进行了回复。
网友
针对昆明城乡发展我提几点建议和意见：
1.加快昆明城中村改造，改善人居环境，提高老百姓整体素质。
2.加快呈贡区和经开区城市道路断头路的打通，解决老百姓出行难等问题。
3.将城乡结合部闲置的土地整合利用起来。
昆明市自然资源和规划局、昆明市住房和城乡建设局、呈贡区住房和城乡建设局、经开区规划建设局回复
我市正在积极推进闲置土地的处置工作（含城乡结合部的闲置土地），按照《云南省加强批而未供和闲置土地处置三年行动方案（2022—2024年）》和《云南省开发区土地出让和利用专项整治行动方案》的处置目标，采取多措并举盘活存量土地，提高土地利用效率。
具体措施有：核实调查消除一批；异地置换盘活一批；消除障碍动工一批；采取措施收回一批。
对涉及政府及政府有关部门原因造成的闲置土地，若土地使用权人不愿意继续开发的，可通过协议方式，有偿收回土地使用权，收回价格可按市场原则由政企双方协商确定。
因政府及政府有关部门原因造成土地闲置两年以上的，地方政府要限期消除造成闲置的原因，重新明确企业的动工时限。
对政府及政府有关部门原因已消除，但企业仍不按期动工的，坚决按规定采取收取闲置费、无偿收回等方式处置。
对已下达《收回国有建设用地使用权决定书》，但用地主体拒不履行相关义务，且逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼的，直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书，或申请人民法院强制执行。
截至目前，我市正在按国家和省自然资源厅相关政策要求以每年30%处置目标计划，逐步积极推进中。
另经昆明市住房和城乡建设局调查：昆明是云南唯一的特大城市，与全国城市化进程中遇到的问题一样，昆明市在快速城市化的进程中，城市向农村扩展，村庄周围的农村土地被征用，但村庄则被遗留下来，形成了数量较多的城中村。
部分城中村存在基础设施和公共服务设施不足、环境脏乱差或者存在重大安全隐患、现有土地用途建筑物使用功能或者资源利用明显不符合社会经济发展要求等问题，影响了昆明市经济社会的可持续发展，改造城中村已经成为现代新昆明建设必须跨过的一道坎。
2008年初，昆明市委九届四次全会作出了全面实施城中村改造的决策，提出了“政府主导、企业参与，村民自愿、依法依规，市区联动、以区为主，规划先行、突出特色，全面实施、改善民生”的工作思路，全面启动城中村改造工程。
2023年，国务院办公厅印发相关文件，指导各地积极稳步开展城中村改造工作。
昆明市迅速落实国务院工作要求：
一是组织相关地区对我市新版国土空间规划调整后的中心城区城镇开发边界范围内城中村重新组织了摸底调查；
二是成立由市委、市政府主要领导任双组长的城中村改造工作领导小组，高位推进城中村改造工作；
三是编制专项规划，按照尽力而为、量力而行的原则，在统一规划带动下主推连片开发，科学制定开发时序、节奏；
四是组织各地区梳理符合条件的项目，同时准备项目前期要件，多渠道争取资金，加速推进城中村改造。
我们认为您的意见客观准确描述了我市城中村改造工作的现状及存在问题，对于做好下步工作有较好的借鉴和指导作用。
另经呈贡区住房和城乡建设局调查：呈运大道已与213国道（老昆洛路）连通；呈荣大道至彩云南路已建成通车，金桂街（兴呈路至彩云路），已完成勘察、设计、水保、环评编制、审图等单位的选取工作。
已完成勘测定界县区验收，正在报市自然资源和规划局进行审查备案，征地前期预公告于7月21日已发布，组件报批工作已完成，失地农民保障金已缴纳；道路及地下综合管廊工程建设项目总用地目前已取得部分建设用地指标，剩余指标正在开展报批工作，待取得国有土地使用权划拨决定书后开展下一步工作。
据了解，近期昆明各区自然资源管理部门加大了对闲置用地的处置力度，经开区、呈贡区又相继公布了一批闲置用地的认定情况，将采取协议有偿收回、收取土地闲置费、限期开工等措施。
昆明信息港整理编辑
来源：昆明规划建设（图文：吴劲松）
编辑：李贵芳
审核：丛 林
终审：宋建波
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