四校合并，建新大学！

四校合并整合的新大学，要来了！

12月20日，山西省教育厅发布《关于拟申报设置高等学校的公示》，根据《中华人民共和国高等教育法》《本科层次职业学校设置标准(试行)》等有关规定，按照《山西省“十四五”高等学校设置规划》部署，经省高校设置专家组考察评议通过，现将设置山西文化旅游职业大学予以公示。

山西文化旅游职业大学将整合山西艺术职业学院、山西旅游职业学院、太原旅游职业学院、山西青年职业学院办学资源。

据4所学校官方介绍，山西艺术职业学院在2020年，才将9家单位改革重组成立为一所新学院，是山西省唯一的高等职业艺术院校；山西旅游职业学院是山西省第一所独立设置的全日制公办旅游高等职业院校；太原旅游职业学院则是山西省开办旅游专业教育最早的院校；山西青年职业学院承办高职学历教育，注册学生5074人，开设专业30个。

学校发布的校区规划设计合同公告等文件显示，新校区总体规划用地面积905739.91平方米，约1358.61亩。项目建成后，预计全日制在校学生人数规模15000人。

目前，山西文化旅游职业大学（暂定）筹备组已制定了“三年三步走”行动计划，谋划“总规划+16个子规划+N”发展规划体系，明确了“一年组建成功、两年建成省部共建大学、三年将学校建设成为全国一流文旅职业大学”目标。

作为四校合并的产物，山西文化旅游职业大学（筹）的组建，是山西省优化高等教育结构的一大举措，也将填补山西省同类院校缺失的空白，为山西文旅事业高质量发展、文化强省建设提供人才支撑、智力支持。

今年，山西文化旅游职业大学早已在筹建上多方布局。

2月，山西文化旅游职业大学筹备组举行首批产业导师聘任大会，首批聘任165名来自山西文化旅游职业大学筹备组人才培养对接的产业、行业和企业的生产管理一线的产业导师。

3月，在山西文化旅游职业大学（筹）的主校区（青职校区）行政楼三层会议室召开了旅游管理与服务学院、旅游规划与设计学院、文旅商贸学院3个二级学院建设方案研讨会。

4月，学校又发布“山西文化旅游职业大学筹备处2023年引进高层次人才公告”，引进博士学位研究生、正高级专业技术人才、高水平技术技能人才，根据专业建设情况，由4所组建院校在各自空编空岗内设置相应岗位。

8月，清徐县人民政府与山西文化旅游职业大学（筹）举行框架合作协议签约仪式。双方将在共建现代文旅产业学院、文旅干部培训基地、研学旅行实践基地等文旅领域开展合作和探索，速度打造文旅学院新典范。

优化布局

合并四校筹建山西文化旅游职业大学，是近些年来山西省优化省内高教布局的缩影。以合并提升高等教育水平，山西早已有所行动。

2021年8月，山西省教育厅发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知》中曾提到：鼓励同一区域办学类型相同或专业重复较多的高等职业学校合并办学。

2021年3月，由山西大学商务学院、山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院三校整合而成的山西工程科技职业大学正式挂牌，成为山西省第一所省属公办本科职业大学。

今年1月，山西省人民政府发布批复，同意山西师范大学临汾学院并入临汾职业技术学院，撤销山西师范大学临汾学院建制。

2月，在教育部办公厅发布的《关于公布实施2022年度专科教育高等学校备案名单的函》中显示，吕梁教育学院、吕梁学院离石师范分校、吕梁学院汾阳师范分校合并组建吕梁师范高等专科学校。

据同济大学高等教育研究所副教授张端鸿分析，相应于经济社会发展，一些地方的高等教育发展明显落后，“优质高等教育资源无显著改善，而中低端资源已明显过剩”。

目前，各省都出现了一些培养过剩、质量不高、需求不旺、就业不理想的学校和专业，“进行适度的布局调整是地方政府高等教育发展的正常现象。”

合并也要冷静

出于对地方高等教育的关心，不少人热切期盼当地有更多实力强的好大学，因此“合并大学”的呼声总是不绝于耳。

但合并大学绝非一拍脑门的事，在一份答疑文件中，教育部透露了审批高等学校合并、调整工作的主要依据原则。

2017年，教育部在《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》中，明确：年度高等学校设置工作，包括高等学校的设立、分立、合并和变更等相关事项，均须严格按照规划有序实施，未纳入设置规划的高等学校原则上不予受理。

高校合并要发挥“1+1大于2”的效果，也并非水到渠成之事。21世界教育研究院院长熊丙奇曾指出，“合并之后貌合神离的高校不少，内耗严重”。

地方政府对待高校合并要时刻保持谨慎态度。地方如何做到高教资源配置最优解，进行资源整合，是一个需要日后长期探索的问题。毕竟，相较于“做大”，“做强”才是当前高校发展的根本出发点。