据壹航运获悉:当地时间12月19日,美国商务部工业与安全局(BIS)发布公告,将13家中国实体列入出口管制“未经验证清单”(UVL),并且是当天立即生效!
值得注意的是,此次被“拉黑”的13家中企中,包括两家富士康旗下子公司--Fulian Precision Electronics (Tianjin) Co., Ltd.(富联精密电子(天津)有限公司)和Nanning Fulian Fu Gui Precision Industrial Co., Ltd.(南宁富联富桂精密工业有限公司),上市公司至纯科技子公司PNC Systems (Jiangsu) Co., Ltd.(江苏至纯系统集成有限公司)也在其中。
此外,还有一家名为“Guangzhou Xinwei Transportation Co., Ltd.”的货代物流企业也被BIS列入“未经验证清单”。
据壹航运梳理发现,本次被列入“未经验证清单”的13家企业中,位于广东(5家)、北京(2家)、天津(1家)、浙江(1家)、江苏(1家)、陕西(1家)、福建(1家)、广西(1家),具体名单如下(中文翻译仅供参考):
此次被美国“拉黑”的13家中国企业名单:
1、Beijing Jin Sheng Bo Yue Technology Co., Ltd.,北京金盛博越科技有限公司,Haidian District, Zhi Chun Road, No. 118, Building A, Third Floor, Beijing, 30110, China
2、Beijing Shengbo Xietong Technology Co., Ltd.,北京盛博协同科技有限责任公司Building 8, Courtyard 6, Haiying Rd, Science City, Fengtai District, Beijing, 100160, China
3、Fulian Precision Electronics (Tianjin) Co., Ltd.,富联精密电子(天津)有限公司No. 36, North Street, West Zone, Economic & Technological Development Area, Tianjin, 300462, China
4、Guangzhou Xinwei Transportation Co., Ltd.,广州新威运输有限公司,A1, 9 Konggang Avenue Jiuyi Village, Huadu Town, Huadu District, Guangzhou, Guangdong, 519997, China
5、Guangzhou Xinyun Intelligent Technology Co., Ltd.,广州芯云智慧科技有限公司,No. 30, Liangtian Baoshui Rd, Liangtian Village, Zhongluotan, Guangzhou, 519997, China
6、Nanning Fulian Fu Gui Precision Industrial Co., Ltd.,南宁富联富桂精密工业有限公司,B Factories Area, Foxconn Nanning Science and Technology Park, No. 51, Tongle Avenue, Nanning, Guangxi 518000, China
7、Ningbo MOOF Trading Co., Ltd.,宁波沐福贸易有限公司,Room 312, Bldg 3, Chengxi Xintiandi, No. 799 Jucai Rd, Haishu District, Ningbo, China
8、Plexus (Xiamen) Co., Ltd.,普莱克斯(厦门)有限公司, No. 6 Xian Xing 2 Road, Xiang Yu Free Trade Zone, Xiamen, Fujian, China
9、PNC Systems (Jiangsu) Co., Ltd.,江苏至纯系统集成有限公司, No 500 Linyang Road, Qidong Economic Development Zone, Qidong, 226299, China
10、Shenzhen Bozhitongda Technologic Co., Ltd.,深圳市博之通达科技有限公司Shanhuju, Shenzhen, Luohu, 518000, China; and No. 3018 Shennan Avenue, Huahang Community, Huaqiangbei Street, Futian District, Shenzhen City, China; and Century Plaza, Zhonghang Road, Huaqiangbei Street, Futian District, Shenzhen City, China
11、Shenzhen Jia Li Chuang Tech Development Co., Ltd.,深圳嘉立创科技集团股份有限公司,Aolinpike 2 Building, Shangbao Rd, Futian District, Shenzhen, Guangdong, 518034, China
12、Shenzhen Jingelang Co., Ltd.,深圳市金格朗伊科技有限公司Plant 18, New 1#, Jinpeng Industrial Park, Xinxue Community, Bantian Str., Longgang District, Shenzhen, Guangdong, 519997, China
13、Xi’An Yierda Co., Ltd,西安仪尔达科技有限公司, Lian Hu Qu, Feng He Lu #251, Xin Yuan Center 1316, Xi’An, Sha’an Xi, 710014, China
据了解,“未经验证清单”是BIS为了限制对某些实体的出口而设立的名单。与“实体清单(Entity List)”不同,“未经验证清单”更多地充当一种过渡性的“待观察清单”和“怀疑清单”,即美方怀疑相关实体的出口管制商品最终用途可能损害美国国家利益,但美方并没有充分的证据,因此将其纳入UVL。
因此,UVL并没有完全剥夺其在美国境内的贸易机会。不过一旦美方拥有充分的证据,相关实体也可能被列入实体清单、被拒绝人清单等“制裁清单”中。
一旦企业被列入“未经验证清单”,其供应链的稳定性将面临冲击。同时,美国的出口商将更加谨慎地对待与这些企业的合作关系,甚至可能选择拒绝与被列入名单的中国企业合作,以降低潜在的风险。
对于被列入“未经验证清单”的企业来说,必须在60天内证明其产品的最终用途,否则将进一步被列入限制性更强的“实体清单”。
对于美国商务部将13家中国企业列入出口管制“未经验证清单”一事,中国商务部新闻发言人回应道:“中方注意到有关情况。美方做法罔顾双方合作事实、损害双方合作基础,阻碍企业开展正常经贸活动,破坏市场规则和国际经贸秩序,中方对此坚决反对,美方应立即停止对中国企业的无理打压。中方将坚决维护中国企业的合法权益。”
“未经核实清单”(UVL)
“未经核实清单”(UVL)规定于《出口管制条例》(“EAR”)第744条第6补充案中,若BIS因超过美国政府控制的原因无法核实(“End-use check”)该等外国实体是否“善意”(“bona fides”),即产品最终用途和最终用户有关的合法性和可靠性,BIS就会将该等外国实体列入未经核实清单。其实,这个清单从形式上可以被称为“观察清单”,即不知道这个企业是否合规,因此需要格外关注。
被列入该清单后,会导致三种加强管控的措施:
1.无法通过出口管制下的许可例外来接收美国出口、再出口或者转让(国内)的物项。
2. 美国出口商在与未经证实名单上的个人或实体进行交易时,也需要从前述个人或实体处获取并保留记录,即未经证实名单声明(UVL statement),该声明内容繁琐,对出口企业附带了很多调查义务,这会劝退很多境外公司。
3.由于上述两个原因,可能会影响该企业在全球供应链中的位置。
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