2023年《“中国·100城”城市创新生态指数报告》丨创新国际合作前20强城市

创新国际合作主要用于反映城市创新国际竞争力水平，是城市积极融入全球创新网络、深化“引进来、走出去”国际化战略的重要表现。具体指标包含：外商投资企业（含港澳台投资企业）数量、当年实际使用外资金额以及境外专利申请数量。受“中国100城”城市创新生态指数报告联合研究团队委托，发布“中国100城”城市创新国际合作前20强城市。

2023年《“中国100城”城市创新生态指数报告》是由苏州创新生态研究院施琴芬博士牵头，协同中国科学院科技战略咨询研究院张秋菊团队、南京审计大学于娱团队、清华大学陈劲团队、南京邮电大学朱卫未团队、江苏科技大学吴洁团队以及国务院发展研究中心田杰棠、新华社中国财富研究院张庆源、上海科学院李万等近百人继2020年第一次发布后的第四次呈现。

根据课题组测算，创新国际合作前20强城市的区域、梯度、位差与维度分析结果如下：

一、区域分析：江苏省入围城市最多

创新国际合作前20强的城市主要分布在我国东南沿海地区、环渤海地区、长三角地区以及中西部地区。江苏省入围的城市最多，占5席，占比高达25%，含副省级城市1个：南京市；广东省入围的城市占4席，占比20%，含副省级城市两个：广州市和深圳市；浙江省入围的城市占3席，占比15%，含副省级城市两个：杭州市和宁波市。此外，福建省、陕西省、四川省、山东省和湖北省各有1个城市入榜。直辖市中北京市、上海市和天津市进入了前20强。长三角地区入围前20强的城市包含：上海市、苏州市、杭州市、宁波市、无锡市、南京市、嘉兴市、南通市和常州市。珠三角地区入围前20强的城市包含：深圳市、东莞市、广州市和佛山市。以上城市的入榜与其城市经济体量实力相符。

二、梯度分析：上海、深圳排名前二

根据创新国际合作标准得分可将前20强城市分为6个组。上海市和深圳市两个城市属于第一组，得分大幅领先。上海市是国际经济中心，是全球十大最具经济活力的城市之一，同时又是国际贸易中心，是全球最大的国际贸易口岸城市，其全球零售商集聚度居全球城市第两位。深圳市是中国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，孕育出了一大批高科技企业，是名副其实的“创新之都”。苏州市和北京市两个城市属于第二组，与第一组的得分差距较大。苏州市作为开放大市，是江苏省外商投资最为集中的城市，其外资企业的战略布局彰显出“开放”与“创新”双驱动的新态势。北京市是国家首都、直辖市、国家中心城市和超大城市，是国家的国际交往中心和科技创新中心，2021年入选国家首批营商环境创新试点城市和最具投资吸引力城市。东莞市1个城市属于第三组，与第二组得分差异明显。东莞市是中国地级市百强品牌城市，在“引进来”方面是一个非常实干、勇于创新、富有活力的城市，是外资长期热衷的投资热土。广州市、武汉市和杭州市共3个城市属于第四组，与第三组得分差距较大。天津市、青岛市、宁波市、无锡市、成都市、南京市、西安市和嘉兴市共8个城市属于第五组，与第四组得分差距较小，但组内城市间得分存在差异。南通市、厦门市、常州市和佛山市共4个城市属于第六组，与第五组的得分差距明显，但组内城市间得分接近。

三、位差分析：创新国际合作与经济发展水平契合

各城市创新国际合作与区域经济发展水平呈现较为显著的关联特征。创新国际合作前20强城市排名与GDP排名、人均GDP排名的位差比较结果显示：大部分城市的创新国际合作排名与GDP排名、人均GDP排名保持一致或略有差别，且与人均GDP的排名差异大于与GDP的排名差异。

城市创新国际合作排名与城市GDP排名位差在5以内的城市有14个，占比70%，与城市人均GDP排名位差在5以内的城市有6个，占比30%。上海市和杭州市城市均衡度较高，创新国际合作排名与GDP排名完全一致。深圳市、苏州市、北京市、广州市、武汉市、天津市、青岛市、宁波市、无锡市、南京市、南通市和佛山市城市创新国际合作排名与GDP排名相差在5个位差以内，其中，北京市、广州市、南京市和佛山市的GDP排名略高于其创新国际合作排名，其余城市的创新国际合作排名略高于其GDP排名。宁波市和南通市创新国际合作排名与人均GDP排名完全一致，深圳市、苏州市、北京市、和厦门市创新国际合作排名与人均GDP排名相差在5个位差以内，其余城市的创新国际合作排名与人均GDP排名存在较大差异，其中又以东莞市、天津市、成都市、西安市和嘉兴市较为显著，以上5个城市的创新国际合作水平明显领先于其人均经济发展水平，值得重点关注。

四、维度分析：城市创新国际合作在不同维度各有所长

针对创新国际合作前20强城市差异情况，进一步分析在不同维度上的比较优势。创新国际合作前20强城市在外商投资企业、当年实际使用外资以及境外注册专利3个维度上的分项得分与总体得分存在不同程度的差异。

在外商投资企业维度中，苏州市、东莞市、上海市和深圳市得分较高。在当年实际使用外资金额维度中，上海市、北京市、武汉市、深圳市和西安市排名较前。在当前国际国内经济形势变化不断的背景下，上述城市在吸引外商投资和利用外资规模方面依然表现优越，主要得益于这些城市的审时度势，适时推出相应政策方针，一方面稳定内部市场，打造良好营商环境增强自身吸引力，另一方面主动出击，积极挖掘多方外资资源，引导其落地生根。在境外专利申请数量维度中，深圳市和北京市处于绝对领先地位，且只有这两个城市境外专利申请数量得分高于其创新国际合作得分，由此说明，这两个城市在创新国际合作上的优异表现很大程度上来源于科技国际水平与国际合作。

系列报告截至目前，已发布“中国100城”城市创新生态指数年度排名前20强、创新主体前20强、创新协同前20强、创新环境前20强、创新主体规模前20强、创新主体投入前20强、创新主体产出、创新协同平台、创新协同互动、创新国际合作前20强、创新投资环境前20强城市，下期将发布创新生活环境前20强城市，敬请期待。

文章来源：苏州创新生态研究院。文章观点不代表主办机构立场。

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