雪后公园景区商拍又玩起“躲猫猫”，管理的难点卡在哪儿？

连续两场大雪，京城各大景区、公园里的“格格”“公主”们明显又多了起来。小姐姐们带着专业摄影团队直奔故宫、天坛等热门打卡地，在红墙绿瓦前拍下张张美照。

此前，故宫曾发布参观须知，禁止商业拍摄；北京市公园管理中心也表示“对商业拍摄行为，市属公园始终禁止。”但记者调查发现，一些商业拍摄团队和游客打“配合”，和管理方玩儿起了“躲猫猫”，再加上相关管理条例没有对商拍明确约束，使得商拍难以杜绝。

现场

着古装拍雪景 公园里商拍又“盛行”

12月13日，京城迎来一场大雪，不少人提前预约了故宫的参观门票。“11号就下雪了，但正好赶上故宫周一闭馆，这次怎么也不能错过了！”带着孩子“进宫”的市民张琪告诉记者，自己在宫里遇到太多“格格”“公主”，大家穿着古装来回穿梭，拍照打卡。

“有的明显带着商拍来的，那架势和设备，一看就是专业摄影。”张琪直言，自己非常支持禁止商拍，“我好不容易抢到故宫的门票，景区里本来人就多，过道也窄，但凡取景好的点位，都有不少‘盛装’拍照的，还得小心翼翼绕过他们，这让大多数游客的参观体验大打折扣。”

在天坛，穿着格格服等古装的游客也不少。皑皑白雪下，祈年殿的古坛披上了一层白衣尽显神韵，红砖墙、琉璃瓦在雪景下美丽壮观。据记者粗略观察，半小时的时间，祈年殿前就有近十组古装“小姐姐”在拍艺术照。

“来，女士再靠近男士一点儿，男士低头。”在摄影师的指导下，一对身着汉服的情侣拍下一张又一张“雪中游”，因为对被拍摄者表情、动作要求细，每个点位都要拍摄至少五六分钟。旁边的其他游客，有的等得不耐烦了，只好再换个位置去拍照。

记者注意到，天坛公园明令禁止婚拍。在公园东门外的参观游览须知上明确写着，“禁止在公园内进行婚纱摄影，未经公园许可禁止进行商业活动。”

看到有游客围观，这位摄影师边拍边推荐：“除了天坛，咱们还可以选颐和园等景区；服装任选，底片全送。”他说，“这几天北京下雪了，店里选古装的人明显多了起来，我们订单都排到两周后了。”

北海公园，距离故宫不远，自从故宫明确禁止商拍进入以后，不少有商拍需求的游客，就把目光转到了附近的古典园林。

“来，母女俩互相搂着腰，微笑。”在摄影师的指导下，从外地来京旅游的小赵和妈妈一起冲着镜头露出了笑脸。20多岁的小赵和50多岁的母亲，俩人一块装扮上了宫廷古装造型。

“我们刚从故宫参观出来，摄影师就带着我们顺道来北海拍了。”小赵说，她最想去故宫拍，但无奈不让商拍团队进入，只好转移到了北海。

记者注意到，在社交媒体上，“格格装和下雪天更配噢”“快来拍格格装咯”等关于商拍的宣传无处不在。“众所周知，故宫从今年7月份开始禁止摄影师带着客人商拍，清宫服和汉服监管更是严格。如果想打卡宫廷建筑风格推荐颐和园哦，佛香阁、四大部洲、画中游景区都行。”一位博主推荐道，不少网友在下面跟帖询价。

调查

管理难：自称“朋友”躲避监管

今年6月，故宫博物院、劳动人民文化宫等场所叫停商业性拍摄后，一些商业摄影师带着客户又盯上了市属公园，但北京市公园管理中心随后也发布声明，对商业拍摄行为，市属公园始终禁止。

公园为何对商拍说“不”？据了解，颐和园、天坛等公园，古建筑多，道路空间有限，游客量大，商业性拍摄容易造成拥堵，因此禁止商拍始终是园方秩序管理的重点内容之一。

12月15日，在颐和园谐趣园内，古装拍摄经营现象普遍。

但实际中，却存在“屡禁不止”的问题。有工作人员表示，商拍团队明知道公园有规定不让拍，进园的时候就把摄影器材藏进包里带进公园，如果遇到工作人员制止，他们就再换个地方。而且在日常管理中，不少商拍摄影师与公园管理人员玩儿起了“捉迷藏”，工作人员前脚刚走，被劝离制止的摄影师后脚就又把设备拿了出来。

在一些社交媒体上，当有顾客对商拍能否进行表示怀疑时，有商拍商家直言，“进园后如果有人问，就说我们是朋友，不用担心。”还有的商家表示，不会携带反光板等显眼的设备，“我们会多带几个长焦镜头，正常的相机拍摄是没问题的，园方不管”。

处罚难：公园条例已20多年未修订

面对商拍处罚难，也是公园、景区在日常管理中的掣肘之一。

据观察，随着市民游园新需求、新体验的出现，类似商拍等行为在现有的管理条例中却没有相关内容予以约束，使得公园景区的管理“无法可依”。

记者查询发现，《北京市公园条例》自2002年开始颁布实施，其中第46条规定：游人游览公园禁止影响园容和游览秩序的行为。在随后列出的诸多行为中，并未包括商拍。

另外，《北京市旅游条例》第38条规定：景区对擅自摆摊、圈地和占点的经营行为，有权采取制止、劝离或者拒绝提供服务等措施；对拒不听从劝阻的，应当及时向有关行政部门报告。现实中，碰到商拍等影响公园秩序环境的行为，公园往往没有执法权，只能劝阻为主，收效甚微。

声音

游客：古建支持“禁拍” 新建公园别“一刀切”

公园里商拍，支持还是反对？社交媒体上，不少网友各抒己见。

记者发现，禁止商拍的网友，反对的是商拍“长时间占用拍照位置，严重影响其他游客正常游览”。网友“沙糖桔”分享了他之前去紫竹院公园游玩的经历：“我在紫竹院公园看见三个女生，占着一个位置恨不得拍了一个半小时，各种道具轮流换，删了拍拍了删......”

网友“抱扑守拙”说，他之前在故宫看见过一次商拍团队，不光长时间占用位置，还驱赶游客，严重影响了其他游客的正常游览。特别是那些小拖车，还有装道具的箱子，拉拉拽拽的看着都会把大理石台阶磕坏。

对于故宫禁止商拍，很多网友观点趋于一致，纷纷表示同意禁止。“商家派个摄影师买张门票，等于免费使用故宫的场地赚自己的钱，不符合商业规则。游客、摄影爱好者自己拍拍，在不长时间占用大家都喜欢的位置的情况下是没问题的。”

有网友认为，大家应该要有最基本的常识，故宫不像普通的公园景点，它是历史文化保护性建筑群，保护历史文化遗址是每个中国人首要应该遵从的，在此基础上，再进行个人爱好的展示和发挥。不要本末倒置。

不过，对于一些公园禁止商拍，也有网友表示并不应该“一刀切”。网友“阿麒”说，像园博园，又不属于古建，大家去本来就是欣赏风景、拍拍美照的，在这样的环境下商拍，也是对公园美景进行宣传。她的这个观点也得到了一些网友的支持。

观点

专家：可分区管理，避免游客交叉影响

以前，人们逛公园主要是为了看风景，现在则更注重景观之外的消费体验。“商拍（旅拍）其实是景区走出主要靠吸引人们买门票来看风光，到吸引人来体验景观之外新消费业态的一种有益探索。有些普通等级的景区就是通过旅拍获得很好发展的。”北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建认为，对任何事情简单地采取一刀切的方式都不可取。

厉新建告诉记者，这其中的关键是要尽量减少商拍对正常游览的干扰，比如对商拍的设备、商拍占地等做出相应规定，从而尽量避免商拍阵仗过大或过多占用游客的正常游览空间；园区可以划定一定的区域或时间，进行分区管理，避免交叉影响，“尤其是要在旅游旺季加强对普通游客游览需求的保障。”厉新建说。

不过，对于热门景区来说，可以适当探索面向商拍与普通游客不同的票价机制，包括商拍用好“晨经济”“夜经济”等时间段，这样既不干扰正常时段游览，又能更好地释放景区的时间价值。

北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟也认为，景区和公园对待商拍，不应该采取简单的“一刀切”态度，而应综合考虑各方因素。

曾博伟认为，一些纯商业化的景区实际上是非常愿意游客来商拍的，这样既能带动景区的流量，还能让游客沉浸式地游览，加强游览体验和感受。

从本质上来说，商拍与否其实不应仅是游客和景区管理方之间的冲突，背后实际上牵扯的因素非常多。曾博伟表示，对于园区来说，可以采取限制空间、时间等方式，更好地管理商拍游客，但这就涉及到人手增加、管理费用上涨等因素，园区也有相应的难处。“如果通过这件事可以推动一些体制或者机制的优化、改革，那其实更有意义。” 曾博伟说。

来源：北京日报客户端