12月18日,《广东县域经济综合发展力研究报告(2023年)》发布,分别揭晓了全省县(市)、区经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力前15位,云浮市多个区县上榜。
县域各县(市)经济综合发展力榜单中,新兴县位列第11(表1)。
同时,课题组还基于增长指数与水平指数,评价了体现县域经济发展活跃程度的发展活力指数,郁南县位列榜单第14(表2)。
课题组基于质量指数与水平指数的分析,评价了县域经济发展的潜力和优势。在全省各县(市)前十五位(表3)经济发展潜力评价中,新兴县位列榜单第7。
据课题组专家、省委党校副教授曾小龙介绍,为了使各(县、市)区更有可比性,本研究报告未将副省级城市广州、深圳的区纳入研究体系。并且,报告将全省45个县级区与57个县(市)分开评价。
报告同时还评价了各区(县)发展活力(见表5)与各区(县)发展潜力(见表6)。其中,云安区经济发展潜力位列榜单第14。
同时,本报告与之前的七部报告衔接,继续把北部山区五市(韶关、云浮、清远、河源和梅州)各县(市、区)进行评价(表7)。其中,经济综合发展力榜单,新兴县夺冠,郁南县位列第4,罗定市位列第8。经济发展活力前十位中,郁南县位列第2,新兴县、罗定市分别位列榜单第4、第5。经济发展潜力前十位中,新兴县、郁南县分别位列榜单第2、第8。
县域经济发展对策建议
报告中,课题组还对广东省县域经济发展提出了六大对策建议:
一是以体制机制创新为引领,消除县域壁垒,提高县域之间内循环合作效率。将县域经济定位放到更大的区域中去,制定更高层级的区域发展规划,实现资源和要素在县域间双向良性互动,构建共建共治共享体制机制,破解县级行政区划的约束。
二是增强科创能力,加大科创扶持力度,建设公共技术平台,尽快设立广东县域科技培育专项资金。
三是以绿色发展为重点,加强生态补偿机制基础研究,健全转移支付和税收调节机制,拓宽生态建设和环境保护资金筹措渠道。
四是紧密围绕广东县域产业发展规划,合理制定产业空间布局与功能错位,形成优势互补、互相促进发展的新局面。特别是重点建设沿海县域产业带、县域主城核心区和重点产业园区,实现县域产业特色化、优势互补、共同发展的目标。
五是以金融和人才为纽带,聚合广东县域经济高质量发展的“力量”,打造县域金融服务平台。鼓励有条件的县(市)组建政策性担保机构,支持民营资本进入融资担保领域,提高县域发展融资担保能力,并有序引进、设立新型农村金融机构。
六是推动公共服务资源向基层、向农村、向贫困地区倾斜。省级和县级财政向县域城乡的公共服务配套建设上倾斜,保护和改善县域生态环境,吸引周边农村人口,实现农村人口就地、就近转移,达到农民增收和平衡区域经济发展的目的。
来源:南方日报、南方+客户端
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