24小时巡街救助流浪遇困人员

杨浦救助站里的救助房间。王海燕 摄

气温骤降，零下2℃的天气，上海街头流浪人员都去哪里了，他们有地方住宿吗？12月16日20时至17日凌晨，记者跟随杨浦救助站、虹口救助站工作人员一起进行街面巡查。

杨浦9个重点区域细细排摸

“我们实施24小时不间断街面巡查，杨浦9个重点区域都细细排摸了一遍。”杨浦救助站站长居加定说。

杨浦区救助站位于周家嘴路，B楼是临时救助区域，记者来到B楼一层，房间里开着暖空调，5张木板床上铺着整齐的蓝条纹被褥，几位男性流浪者裹着被子已经入睡。二层房间是女士区，里面住着一位70多岁的老太太。她是外地来沪人员，没有固定居所，平日在街头拾荒乞讨，晚上露宿在国权路一带，救助站曾多次劝导她入站，前一天晚上救助人员终于把她接到了站里。

20时40分许，4辆巡查车从救助站驶出。这一晚的巡查路线是：小世界商区—控江路紫荆广场周边—大连路—鞍山商区—国定路美食街—五角场商区—大学路—国顺东路。当车子开到紫荆广场附近，工作人员下车开始步巡，走到控江路上的工商银行营业厅。门外朝马路一侧有一间ATM机房，24小时开放。救助人员告诉记者，平日这里晚上会有一位59岁的男子在此打地铺，“老人此前不愿入站接受救助，他的户籍在普陀，昨天普陀区相关街道服务办已经把他安置好了”。记者注意到，这间自助服务厅过道狭长，有2米多宽，足够容得下一个人在这里搭铺。老人虽离去，但他的个人物品被整整齐齐放置在窗台一角。

21时许，温度显示为零下2℃，街面上的行人已经很少，都穿着厚厚的羽绒衣。巡查人员来到一处红色公用电话亭，这里正对着星巴克，右边的电话亭里堆着一个蛇皮袋，里面是被褥等物品，电话架子旁堆放着空可乐瓶和塑料饭盒，左边的电话亭里散落着几个空矿泉水瓶、喝过的牛奶盒子、3张叠放的简易凳。“这里住着一个中年男子，平日不愿回家，也不愿去救助站，我们联系街道为他安排住宿，这几天他不会住在电话亭里。”

老人带狗睡在高架下被劝退

22时许，记者来到虹口救助站。工作人员说：“刚刚有个人主动寻求救助，他身无分文，天太冷了，晚上回不到青浦临时住的地方。我们就安排他住在救助站，他家在河南，如果他需要返回老家，我们明天可以帮他联系。”

22时30分，虹口救助站开始出街巡查。车行驶到汶水路、逸仙路高架一带停了下来。记者跟随救助人员穿过马路，来到高架桥下中间一处配电站，配电站后有一处高高密密的绿化带，拨开树枝，从一条隐秘的小路穿进去，瞬间传来了狗吠。再往前走，一顶深蓝色帐篷赫然出现，帐篷旁边放着一只狗笼和拉杆箱。一位60多岁的老人抱着一条狗从帐篷里探出脑袋。

“天气冷，您年纪大了，住在这里很危险，要不要去救助站住？”虹口区社会救助福利综合服务中心负责人谢祥荣问道。老人摇摇头。原来老人最初家在虹口，后来和哥哥一起动迁到浦东，哥哥去世后，他无房可住，打官司也没打赢，又迁到杨浦。“我有地方住，就在马路对面，我可以回去，但我要把我的狗先安排好。”老人答应收拾好就离开。工作人员把一张联系卡递给老人，“如果有需要，就给我们打电话。”

“救助政策是自愿救助，我们已把情况报给相关部门，核实好老人身份后，由老人户口所在地处理，街道会对老人进行安置。”谢祥荣说。

凌晨1时许，救助人员再次来到此地，发现老人已收拾好东西离开。

确保流浪遇困人员得到救助

巡查车能直接找到露宿老人的所在地，得益于虹口区救助站的一项创新。虹口救助站一楼大厅的墙面上有一块大屏，实时动态显示街面的最新动向。“原来的盲区，光靠救助机构几个人巡查，力量是不够的。如今我们在国客中心、医院、学校等重点区域168处安装了电子探头。几个月试运行下来，大大提高了出巡精度。”谢祥荣说，还有环卫人员帮我们留意着，大大弥补了电子眼看不到的地方。

12月15日晚，虹口救助站在中山北二路一带发现40多岁的朱某露宿在高架桥一处角落，朱某来自江苏宿迁，头发已经很长，他不愿意去救助站，救助站给他送去了军大衣和食品。

当天夜里11时许，救助人员在唐山路、舟山路一家自助银行门口发现一个穿着单薄衣服的年轻男子。交谈后发现，男子失恋了，想静一静吹吹风，劝了1个小时后，他自行回家了。

“经过我们劝说后，有流浪人员不愿去救助站，我们就派人每两个小时去看看，给他们送去防寒衣物和食品。”杨浦区民政局副局长罗云恒说，寒潮到来前，杨浦区进行全面动员，和公安、城管等部门联合行动，实施24小时全天候巡查，居民也积极参与，如果在地铁口、高架桥下发现有流浪人员，居民会把照片发给救助站，救助人员直接开车过去巡查。比如有两个外卖小哥，为了省钱平日在新江湾城露宿，街道了解到这一情况后，为他们临时安排了住所。

上海市救助站副站长康清萍说，12月以来上海市救助管理机构已召开两次工作部署会议，进行全市层面动员部署，主动联系公安、城管，加大街面巡查力度，增加巡查频次，同时整合资源，包括动员志愿者等力量扩大巡查面，确保街面流浪乞讨人员或临时遇困人员第一时间得到救助。

数据显示，自12月15日7时至12月16日19时，全市救助管理机构联合公安、城管等部门共同开展街面巡查，共计派出工作人员8284人次，对桥梁涵洞、地下通道、草丛隔离带、广场公园等流浪乞讨、临时遇困人员易露宿的1800余个巡查点开展巡查564次，共计救助70人。

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