全运会，十万亿大湾区的十年新契机！

如果没有足球，谢菲尔德可能早已被世界遗忘。

这个坐落于英格兰南约克郡的城市，曾以钢铁业和重型机械闻名于世。巅峰时期这里的钢铁产量占英国的90%，是名副其实的“钢铁之都”。

但20世纪中后期，在产业转型的阵痛中，谢菲尔德开始严重衰退。工厂倒闭、工人失业、社会矛盾突出，一代名城眼看就要陨落。

关键时刻，谢菲尔德选择了体育。当地有成立于1857年的谢菲尔德俱乐部，这是国际足联认可的世界上最古老的足球俱乐部。1987年，谢菲尔德获得了1991年世界大学生运动会的主办权。借着这个契机，谢菲尔德大力发展投资、基建和城市改造，最终实现从传统工业城市到现代服务业城市的转型。

从“钢铁之都”到“体育之都”，谢菲尔德实现了自我拯救。纵观历史，和谢菲尔德一样通过体育“改命”的城市还不少。伯明翰、巴塞罗那、悉尼、纽约、洛杉矶……都是如此。

时至今日，重大体育赛事，已成为城市革新的迭代晋级器！

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粤港澳大湾区的“盛会”

这个趋势，同样体现在中国。

2001年，中国在北京首次举办了大运会，这也是中国首次举办的世界性综合运动会。这届赛事不仅证明了我们国家承办国际体育大赛的能力，更成为了全世界了解中国的一个窗口。正是那次大运会的成功举办，为2008年北京奥运会打下了基础。

也正是从那时候起，大运会、亚运会、奥运会等综合体育赛事，成为中国城市转型发展的战略性手段。国家体育总局数据显示，早在2017年，我国体育产业总规模就接近2.2万亿元，这是体育产业GDP占比首次达到1%，中国体育经济产生了根本性突破。

另一方面，中国本土的体育赛事也在迅速崛起。时间回到1959年9月13日，第一届全运会（中华人民共和国全国运动会）在北京工人体育场开幕，共有36个比赛项目和6个表演项目，吸引了1万多名运动员参与。

前三届全运会，共计67人47次超过30项世界纪录，掀起全民参与体育的热潮，也向全世界展示了新中国自立自强的风貌。后来，许海峰、李宁、邓亚萍、姚明、郭晶晶……一批优秀运动员以全运会为起点，在奥运赛场大放异彩。

时至今日，全运会已成为中国水平最高、规模最大的综合性运动会。可以说，全运会提供的竞争平台，就是中国竞技体育加速发展的引擎。

数十年来，全运会的主办地从“北上广”到沿海地区，再到中西部地区，越来越多的城市得以一展风采。

2021年8月，国务院办公厅发布关于同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会的函。

消息一出，整个湾区为之欢呼。这是全运会历史上首次由多地区联合承办，也是香港和澳门在回归之后，首次共同举办全国的综合性体育赛事。

在中国体育界，全运会的地位仅次于奥运会以及亚运会。成功获得十五运承办权，无疑将成为粤港澳大湾区体育产业发展的新动能。

资料显示，第十五届全运会按照“广东为主、港澳优先”原则，香港申请承办3个大项、5个分项、40个小项；澳门申请承办2个大项4个分项、27个小项；广东承办其余29 个大项、43 个分项、334个小项。广东赛区项目布局以广州、深圳为重点，兼顾其他地市。

由于影响深远，各地对重大体育赛事举办权的争夺一直很激烈。而且，本届运动会是二十大后举办的首届全运会，2025年恰逢“十四五”规划收官之年，把这样一届有重大历史意义的大会交给粤港澳三地承办，自然有着非同寻常的考量。

一方面，政策早有规划。2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提出，“共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事”。

另一方面，粤港澳大湾区经济实力雄厚，区域总人口超过8600万人，无论是承受能力还是覆盖的受众，都更具优势。

再者，粤港澳大桥的通车进一步加强了三地的联系，香港到珠海、澳门的时间从3个小时缩短至45分钟。

可以想象，十五运将成为推动三地发展的契机，将粤港澳大湾区更紧密联系在一起。

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大湾区的“体育基因”

粤港澳大湾区的实力毋庸置疑。

它以不到全国0.6%的国土面积，创造了10%以上的GDP！粤港澳大湾区已成为中国开放程度最高、经济活力最强、科创密度最高的区域之一。

但很多人可能不知道，它的体育底蕴也很深厚。

从基础设施看，粤港澳三地都有新建或正在建造的体育馆，能够在十五运期间发挥作用。

香港有在建的启德体育园，加上已多次举办国际赛事的香港单车馆和其他体育设施，足够为香港参与主办第十五届全运会提供基础。澳门则在2005年承办过东亚运动会，澳门东亚运动会体育馆、保龄球中心、网球学校、国际射击中心组成的路氹国际体育综合体曾承办过多次大型赛事。

广东作为体育大省，更是不用多说。以省会广州为例，广东省人民体育场是中国近现代体育运动发源地。广州拥有57处省、市、区级体育赛事场馆。2008年乒乓球世锦赛、2009年羽毛球苏迪曼杯、2009年亚洲田径锦标赛、2013年羽毛球世锦赛……近年来广州成功举办了一系列国际大赛。

2013年国际体育大会评估的2009-2020年全球体育城市排名中，广州位列第18名。根据规划，广州体育产业总规模将在2025年达到2500亿元人民币，占全市GDP的比重达到5％左右，成为全市又一支柱产业。

从运动员水平看，东京奥运会上，香港代表团取得了境外参赛的历史最好成绩。自1984年中国代表团参加奥运会以来，来自广东的运动员累计获得33项次奥运金牌。拿广州来说，竞技体育方面，广州运动员在“十三五”期间，在国际国内比赛中共获5项奥运冠军、113项世界冠军、69项亚洲冠军、536项全国冠军、1815项省冠军。

戚烈云、容国团、陈镜开、全红婵、樊振东、苏炳添……这些体育健将，都来自广东。

再从体育交流来看，粤港澳三地渊源颇深。1979年，第一场省港杯在越秀山体育场架起粤港两地交流平台。在广州举行的亚冠联赛、深圳举办的WTA年终总决赛、珠海举办的WTA超级精英赛等赛事中，港澳观众不在少数。

体育赛事不仅成为粤港澳大湾区的名片，更成为三地交流的重要平台。

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历史的答案

一场体育盛会，到底能给一座城市带来什么？

每当重大赛事来临，这个问题都会被拿出来讨论。反对者的一个核心观点是：为一场不到一个月时间的赛事，要投入巨大的财力和精力，还要花上几年时间来筹备，值得吗？例如当年的雅典奥运会，举办完成后，亏损就高达100亿。

这样的质疑同样出现在粤港澳大湾区。1987年，广州承办六运会的时候，有人认为“随着赛事项目越来越多、参赛阵容越来越庞大，办赛的成本也越来越高，赛事承办地政府的经济压力也越来越重”。

2001年，广州承办九运会，因为涉及到城市改造，到处修路、拆除违章建筑，一度让民众意见很大。

更典型的是2010年亚运会，广州市民怒批免费公交政策导致地铁爆满，“迟早要出人命”。由于亚运施工，还有市民在网上吐槽交通不便，有一个“口罩男”还挂着一幅宣传板，手里摞着厚厚的一叠投诉单，见人就说“我每天都经过广园路和环市路，看着漂亮的花基被砸烂，好好的路沿被捣碎，说是要全部更换成花岗岩，心痛得不得了”！

类似的抱怨还有不少，从当时来看，市民的怨气可以理解，为了一个尚看不见回报的运动会，搞得如此劳师动众，又是修路拆屋，又是拿出大量地块建体育馆，值得吗？

后来的事实给出了答案。

1987年之前，广州天河就是一个农村，放眼是大片的农田，中间有零零散散的鱼塘。但为了办六运会，天河体育中心正式落成，一个全新的天河拔地而起。当时谁敢想象，这片大农村能变成如今的超级CBD？

再看2001年，广东举办了第九届全运会，广州迈入发展快车道。在那之后，中信广场、市长大厦等新一代地标性建筑拔地而起，与火车东站、天河北金融区、体育中心一脉相承的天河城商贸圈也逐渐成熟，形成与上下九、北京路两大传统商业中心“三足鼎立”的格局。

从1998年开始，广州共投入600多亿元打造“新广州”，4年间先后建成170多项重大市政工程项目，城市形象焕然一新。

再然后就是2010年广州亚运会。珠江新城、小蛮腰、海心沙亚运公园、广州地铁，都飞速发展。一个亚运城，更是成为超级社区，现在还在卖楼。

有专家直言，“亚运会让广州城市建设加快了5至10年”。自亚运会申办成功之日起，广州交通网络的修复、旧城区的改造、环境的绿化就走上了快车道，广州也一举成为真正的“动感国际大都会”。

可以说，一个六运会，变出新天河；一个九运会，变出新广州；一个亚运会，走向国际化。纵观广州近20年的高速发展，几乎就是以这几次重大赛事为起点。

▲图源：广州市规划院

很多事情，当下来看诸多困难，诸多不解，但拉长时间看，发展能解决大部分问题，很多疑惑也逐渐烟消云散。看着珠江新城的繁华，谁还会怀疑当年办六运会的必要性呢？

有一个“老广”和我感慨：一场大会一座城，生命中能够给我们留下记忆痕迹的不仅是层楼高耸的城市跃迁，更是我们曾经的共情，我们总结的不是过去的轨迹，而是曾经的回忆。是的，只有亲身经历过的人，才能体会到这种巨变。

历史的车轮还在转动，这一次全运会又将给广东，给大湾区带来什么变化？我们唯有拭目以待！