腾冲：尖山社区的善治之变

　　村民思想解放了、村容村貌整洁了、村风民风淳化了、干群关系融洽了……近年来，腾冲市通过“四抓四促”，强化党建引领，注重发挥“两个作用”，不断在凝心铸魂、美化环境、发展产业、乡村治理上下功夫，很多村庄都呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福新图景。

　　尖山社区妇女在老师的培训下学做枫斗　黄春俊　摄

　　位于腾冲中部地区的荷花镇尖山社区就是腾冲市抓党建促基层治理、促乡村振兴取得可喜成果的一个缩影。尖山社区原为腾冲市贫困村之一，在党组织引领下，依托易地搬迁，全村党员群众积极进取，谋思路开新篇，实现了从泥巴毛路到石板硬化路、从高坎土墙到青砖黛瓦、从封闭落后到和谐善治的华丽蜕变。

　　思想之变：

　　从“保守短视”到开阔望远

　　十年前的尖山社区，交通闭塞、产业单一，村民思想守旧，矛盾不断。“一个地方要发展，首先解决的就是思想观念的问题。”以社区党总支书记官正逵为首的社区“两委”决定以强化思想教育入手，逐步改善村民的思想状态。

　　2017年，在完成整村搬迁后，社区党总支以村民小组活动场所、图书室等为阵地建设了7个“讲习所”，整合本土专家资源，广泛动员党代表、先进典型、驻村第一书记、致富带头人等加入讲习所，围绕国家大政方针、惠民政策、社会主义核心价值观等开展讲习。同时充分采取庭院会、板凳会等方式，在田间地头、种养殖基地、群众家中开展宣讲。截至目前，共开展各类宣讲100余场，受众达3500人次。

　　在沿路文化墙、社区宣传栏和文化活动场所等地，尖山社区集中张贴宣传海报，为群众指明价值取向和行为规范;积极利用36个村级微信群、QQ群和大喇叭等媒介广泛宣传讲解村规民约、传统美德等，用群众喜闻乐见的形式，把“大道理”讲深讲细讲活。

　　“现在大家的思想觉悟大大提升了，我们组织的每次活动，只要不是特殊情况都能积极参加。”官正逵欣喜地看到，在社区党总支的带领下，形成了一股人人争先的好风气，矛盾纠纷逐年减少，越来越多的村民破除小农思想，通过自主创业、就近务工、发展种养业等走上致富道路，农民人均纯收入今年预计可达17500元，尖山社区乡村振兴的步伐越走越有力。

　　环境之变：

　　从“脏乱差”到美丽宜居

　　过去，尖山社区基础设施薄弱，人居环境“脏乱差”普遍存在，“垃圾门前堆，家禽满村跑”是这里的真实写照，环境卫生成了“老大难”问题。搬迁后，社区“两委”把“改变陈旧环境卫生观念，共建美丽宜居乡村”提上议事日程。

　　“开展环境卫生治理，离不开群众的参与和支持。”说干就干，尖山社区通过“院坝协商”决定推行“门前三包”责任制，让全体村民参与美丽乡村共建共治共享。建立了环境卫生保洁机制，配备专职保洁员，制定保洁员管理办法，做到垃圾日清扫、周清运，定点投放、定点运送。建立群众自治机制，开展每周五大扫除活动，社区干部包片治理，实行以片治片、以片管片的社会化管理模式。以美丽宜居为标准，盘活村民房前屋后的闲置土地，打造微菜园、微花园，种植绣球花、常青树，点缀美丽乡村。

　　尖山社区从培育文明乡风、良好家风着手，定期开展文明美丽示范家庭评比活动，通过典型带动提升群众参与美丽宜居乡村创建的热度和广度。“开展文明美丽示范家庭评比活动在促进人居环境整治方面很有成效。”官正逵表示，短短几年时间，尖山社区环境变化很大：民居错落有致，道路平坦整洁，房前屋后绿意盎然，美丽乡村跃然眼前。“如今，村里的环境越来越好，日子也越来越好过，心里很舒坦。”多次获得评比表扬的村民李国昌满眼都是幸福。

　　产业之变：

　　从“坐吃山空”到家门口就业

　　“以前在山上，天天在田里干活也只能勉强糊口，现在把田地出租给别人种，孩子们外出打工，我照顾孙子的同时还能在家里面赚点手工费，是个很好的事情。”52岁的村民陶会鸾这样说。

　　此前，尖山社区产业结构单一，主要依靠传统农业，由于地处山区，大部分村民靠种植农作物来维持生计。易地搬迁后，尖山社区积极引导村民们发展产业，经过多方筹措和联系，开办吨袋加工厂、枫斗巩固培训班，发展庭院经济、协助村民筹办养殖场，增设分拣草莓、剥皂角等岗位，力求把机制建好、把平台搭好、把出路找好，提高就近务工和外出务工的组织化程度。

　　因地制宜，通过党组织领办的农民专业合作社牵头与立茵堂种植专业合作社、荷花湾旅游开发有限责任公司达成合作协议，购进栒子幼苗，以家庭为单位，把闲置的菜园、花园进行改造，种上经济花木，打造适宜的庭院“小经济”。“8月是栒子木移栽的最佳季节，我们逐户与群众签订栒子木种植养护协议。”尖山社区驻村工作队员李睿说，作为种植试点的长田组，目前已有60%的农户签订协议并开始学习种植及造型技术。

　　吨袋制作加工厂于今年10月开工生产，既为群众提供了就业岗位，又增加了村集体收入，该村30余名村民在家门口实现了就业增收。据官正逵介绍，现在吨袋生产形势很好，市场需求量大，村干部和驻村工作队员积极跑销路，目前已经签订意向性订单2家，有望建立长期合作关系。

　　治理之变：

　　从“不正之风”到文明新气象

　　尖山社区搬迁前属住山种坝，村民生产全部依靠劳力，收入很低，是地地道道的田农。搬迁后，距山地较远，部分村民无所事事，更有甚者利用搬迁款赌博，沾染不良习气，导致人心不齐，极难管理。面对这些新情况、新问题，尖山社区党总支通过党组织引领，凝聚多元力量，构建社会治理新格局。

　　针对搬迁安置点人员杂乱难管理问题，尖山社区积极推行“巷长制”，通过民主评议评选出13名巷道长、33名网格员共同管理各项事务，设立“巷长制”公示牌13块，明确网格区、联系方式及工作职责，便于群众监督及表达诉求。

　　据尖山社区党总支副书记宝水芝介绍，尖山社区还建立了“订单式”普法制度，开展“每月一特色”法治宣教活动，严格落实“一村一法律顾问”制度，引导村民依法表达诉求，把基层矛盾化解在萌芽状态，实现5年无矛盾纠纷上交。针对搬迁初期的赌博乱象，由党总支牵头，开展“除赌”行动后，村民们把时间精力都放到了创业发展中，学习缝纫技术，通过党组织领办合作社开展吨袋加工，实现从“麻将机”到“缝纫机”的善治之变。

　　尖山社区积极开展道德模范评选活动，通过身边人、身边事教育引导群众通过发挥道德模范的导向作用，用身边人、身边事教育引导群众扬新风、除陋习。2021年以来，分批次先后评选出“最美家庭”10户、“文明家庭”10户、“十星级文明户”5人、“好婆媳”2人。

　　许海平　黄春俊