一刻钟便民生活圈激发消费活力

近日，陕西省商务厅等13个部门日前联合发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023—2025）》，旨在全面持续推进城市一刻钟便民生活圈建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

“一刻钟便民生活圈”即为社区居民步行15分钟即可享受到养老、医疗、教育、购物、交通、健身休闲等各种生活服务，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

推动城市“一刻钟便民生活圈”建设，是坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，提升居民生活品质，服务构建新发展格局的重要举措。按照“两年试点、三年推广”的总体要求，力争到2025年，在陕西地级以上城市建设200个左右布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的高品质“一刻钟便民生活圈”。

城市便民生活圈意味着小区里的一条街完全能满足生活所需，出门最多15分钟就能把该办的事全办好。为此，为尽可能方便居民，多家商家实行线上、线下相结合的经营模式，同步提供上门配送等便民服务。无论是学生、上班族，还是中老年群体，都能在“圈内”满足日常生活和文娱所需。

新城区西一路街道就聚力打造“一米工坊”服务品牌。街道对辖区24家“小修小补”服务摊点进行整合，引导他们按照城市管理规范经营，让修鞋、改衣服、修家电等“小修小补”服务融入街道一刻钟便民服务圈。线下，老手艺人们有固定服务点位和“尚德街坊”老手艺人服务招牌；线上，街道、社区对服务队伍实行平台化管理，在各小区网格微信群推送信息，方便居民就近选择服务点。居民可以去线下店消费，也可以在线上下单，预约老手艺人上门服务。

后续政府还将研究出台务实管用的政策吸引品牌连锁店、生鲜超市、特色餐饮、老字号下沉到社区市场，积极鼓励社会资本投身“社区经济”蓝海，清除制约市场经营和消费的隐形壁垒，积极推进社区消费场景建设，挖掘社区夜间经济增长空间，激发社区商业的活力和潜力。

但城市社区嵌入式服务设施建设还需注意，一是要“盘活资源”，不搞规模化建设，用足城市土地资源，在有限空间内实现功能提升；二是要探索可持续和高效率的使用和管理模式，选择可持续的建设运营模式，避免出现高标准建设，但利用率不高的问题，在综合借鉴各地发展社区嵌入式服务经验做法基础上，实现精准化、普惠化运营，通过市场化择优，提供专业化服务。

一刻钟便民生活圈改造了传统商业载体，引导其周边的传统商场向社区商业中心转型，由此发展新型商业模式，支持发展线上线下融合的即时零售模式同时激发服务消费活力，促进融合协同发展。

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