繁荣“平民经济”，助力宜昌经济发展建议

人间烟火味，最抚凡人心。在后疫情时代，驱动经济的三驾马车均受到不同程度的冲击，各地各部门相继出台了一揽子纾困经济的政策，助力经济复苏，在经济稳增长中起到了“定海神针”的作用。但消费在出现短暂性的报复性消费后，陷入了低谷。“平民经济”作为经济活动最灵活的一环，尤其在后疫情时代可以有效弥补主流商业形态的盲区，从而形成市场经济的有力补充，更增添人们生活场景的丰富性，渗透进寻常百姓的日常生活。宜昌市先后出台了促进消费的鼓励性政策，为“平民经济”赋能，但消费没有真正拉动起来，推动平民经济发展还需要进一步探讨。

一、他山之石：袁家村、淄博、长沙的经营之道

（一）袁家村：一个“空心村”的“致富经”

1.聚万家智慧，谋一方发展。立足共同富裕理念，集西北最有特色美食、最有特色民宿、最有特色文化于一地，袁家村就是一个浓缩西北精美风情的缩影，人人参与，减少了融资成本、试错成本和管理成本，极大降低了资源和精力内耗的风险。

2.集三产融合，促产业升级。袁家村的面食甲天下，崎岖十里美食巷，样样都想吃，家家不重样，三天吃不完；风情百态的民宿让游客神往，民宿三条街，户户是经典，家家都想住。游客多，消费多，没吃够的，就想外带，仅外带大麻花、辣子粉、粉丝三项年产值过千万，周边农产品也成了畅销品，三产紧密融合。

3.强文化底蕴，显古村魅力。除了展现美食文化外，农耕文化、关中建筑文化、民俗艺术文化及非遗文化等均原始原貌地展现在旅客面前，让人陶醉，聚集了艺术气息。

（二）淄博：一趟进淄赶考的双向奔赴

1.树“好客”品牌。什么样的待客之道才体现“好客”？待客态度好，笑迎天下客；政府服务好，做好“店小二”；商家诚信经营，童叟无欺，体现山东人的朴实与实在。

2.抢“复苏”机遇。山东不是美食之乡，但在后疫情时期，政府抓住了旅游消费这个热点，长时间的封闭，人们最想做的事就是出去转转，最本能的需求是“吃”，淄博就是抓住了机遇，率先抢占了市场先机。通过“烧烤专列、专线公交、部分景区免费、大学生群体优惠、严格监管”等举措提振影响力。

3.优政府服务。执政为民的城市管理理念与政府执行力，是成功的关键。政府敢于创新，大胆实践，加强城市的“软件”建设来突破城市发展的“瓶颈”。

（三）长沙：“以夜兴城”的蓬勃之势

1.“新”“老”字号和谐共生促发展。自古以来，长沙素以小吃等美食闻名遐迩。在此基础上演绎而来的夜经济逐步成为支撑长沙作为“网红城市”的硬件。长沙大街小巷，既有火宫殿等韵味悠长的“老字号”，也不断涌现冬瓜山烤肠、茶颜悦色、文和友、黑色经典等“新生代”。“新”“老”字号相互成就，既满足了“老口子”家门口的享受，又吸引着各地年轻人慕名而来，造就了长沙近悦远来的旺盛人气。

2.消费迭代升级激活力。长沙的酒吧很大程度上源自发达的歌厅文化，慢摇吧、清吧、演艺吧、小酒馆、小剧场……不断发展的酒吧形态，让其20多年来始终是年轻人休闲放松的最爱；在五一商圈，各大商场积极拓展业务边界，通过时尚、潮流、情怀等标签为自己赢得了眼球，让持续的流量触达商业发展的各个维度。经营主体敏锐地察觉消费者的喜好，不断适应市场变化、提升消费体验，是长沙夜间经济始终红火的一个重要原因。

3.文旅融合发展厚底蕴。热闹的太平老街，既有各色美味小吃和文创集市，也承载着厚重的历史文化和非遗资源。太平老街395米长，贾谊故居占了老街区的六分之一，被誉为“湖湘文化的源头”；这一街区还拥有辛亥革命共进会旧址等6处文物保护单位，见证了辛亥革命在长沙的酝酿、策划、开展与首应。文旅深度融合，在人间烟火中感受深厚的历史文化底蕴，是一种更高品质的文旅及消费体验。

二、实践探索：宜昌市“平民经济”的现状

宜昌是一座美丽的城市，在执政为民上从来都不缺少温度，在落实惠民政策上从来都不会迟到。从2020年下半年开始，宜昌城管委就下发了《市委文明办 市公安局 市商务局　市城管委 市市场监督管理局　关于进一步规范城区重点商圈夜间 及节假日外摆经营的通知》，自2020年5月31日起，宜昌市在城区重点商圈开展出店经营试点。试点工作在恢复市场信心、促进经济复苏、激发消费活力、扩大社会就业等方面发挥了积极作用。

2023年政府办再一次发文出台激励措施，宜昌的“平民经济”持续发力。西陵区商圈更是发出了潮汐摆摊“动员令”，激励市民外摆挣钱。

同时在“中秋”“国庆”节期间，宜昌市交管部门出台了“三个允许、四个服务、五个不处罚”便民举措，助力宜昌“平民经济”的“长虹效应”，收到了较好的人气和经济效益。

三、合力共谋：宜昌发展“平民经济”的路径举措

宜昌市的“平民经济”在政府的大力支持和推动下得到了一定程度的发展，为城市消费增添了新动能。但是，通过体验和实地感受，宜昌平民经济还存在对独特文化的利用不够，消费热点的打造不足，全面宣传的力度不强等问题，需要进一步集合各方优势和力量优化“平民经济”举措。具体建议如下：

（一）水资源赋能，打造“水上运动之城”

一是以水上运动项目聚人气。宜昌是长江最秀美灵动的地方，在长江宜昌段，湖、库、支流众多，水资源丰富。加强政府指导，支持民间组织开展水上运动项目的友谊赛，以赛事促进民间水上体育、健康休闲活动发展，以活动宣传健康运动知识，如冬游号称血管体操，划艇是有氧运动，潜水是提高自身免疫力的防火墙等，从而带动体育产业发展。扩大村BA现象，水上运动项目场地并非局限于长江干流，也可以利用湖、库、支流等优势开展。打造嬉水乐园，在宜昌周边的运河公园、湿地公园增加老少皆宜的场所，做足安全措施，安全嬉水，拉动体育消费。

二是以休闲垂钓活动带产业。宜昌有独特的竞技垂钓、溪流钓、路亚、野钓等场所优势，吸引全国各地来宜昌钓鱼游玩的钓友数不胜数。举办垂钓赛事推介垂钓资源，宜昌山水美如画，推广垂钓也是对宜昌山水的推介。搭建垂钓场所提供垂钓平台，比如清江非禁钓区的路亚场、野钓场；黄柏河非禁钓区的天然钓场；卷桥河湿地公园利用升降闸可控水深沿岸修建步道兼钓场；奥体公园建设垂钓竞技场；高家堰开发溪钓场等等，既可以满足钓友垂钓需求，又可以同场竞技。引进垂钓企业丰富垂钓市场，饵料可以带动本地农产品深加工，提高产品附加值，增加农民收入。宜昌垂钓市场大，可引进知名垂钓企业提供丰富产品满足本地需求。同时，垂钓企业通过赞助赛事扩大对外影响力，实现互利共赢。

三是以民间河鲜养殖拉内需。由于日本核废水排放，海鲜产品受到极大冲击，河鲜市场迎来了新的发展契机。充分利用天然的水资源，发展民间高品质的河鲜养殖来弥补海鲜市场的空缺。加大农业科技部门的专业指导力度，建立相应的市场准入机制，促进河鲜养殖业有序发展。

（二）巴楚文化润城，打造“文化体验之城”

一是发掘饮食文化忆乡愁。如果有人问你，什么菜最好吃，大多数人会说，小时候吃过的某个菜最好吃，实际上，吃的就是乡愁。乡愁一定要本土化，比如长阳的抬格子和高梁酒、五峰的腊肉、兴山的盐菜五花肉、宜都的香椿盐菜、枝江的头子菜等等，都离不开本地的食材。可以借鉴袁家村模式，用一地集宜昌美食一身，如可以利用湿地公园姜诗溪沿岸建一片水上美食阁，一阁一特色，让食客冲着乡愁来，舌尖上品美食，美食中忆乡愁。

二是弘扬民族文化促融合。宜昌是一个多民族聚居的城市，包括土家族、回族、满族、苗族、壮族、白族、朝鲜族、畲族、彝族、藏族、瑶族、维吾尔族、布依族、水族、东乡族、佤族、高山族、撒拉族、僳僳族、毛南族、哈萨克族等民族，每个民族都有自己独特的民俗文化。尊重他们的文化，发展他们的文化，体验他们的文化，让百姓有一个穿越感的消费，也是一种传承和融合。

三是探究远古文化拓发展。西北大学团队在长阳发现了“清江生物群”顶级“化石宝库”，奇山、异石、喀斯特溶洞等等，都是世界户外探险者的首选地，可以开发设计探险路线，培养向导和专业的民间救援团队，进行有组织、有服务、有保障的探险活动，宣传当地的资源，刺激旅游消费。

（三）对外宣传助力，打造“大美宜昌之城”

一是政府宣传要有亲和力。宣传口号接地气入人心，方能口口相传、记忆恒久远。每年可以动员全宜昌人民征集最符合宜昌特色的宣传口号和作品，把筛选过的作品进行展播，让百姓来出点子、谋思路、促发展。

二是自媒体宣传要有执行力。自媒体要有主人翁意识，坚守行业底线，实事求是宣传。完善相关规章制度，对宣传宜昌有贡献的自媒体主可奖励，对诋毁和虚假宣传宜昌的给予处罚。

三是文创宣传要有影响力。制作带有宜昌烙印的旅游饰品，如萌动可爱的江豚挂件、摆件，有年代感的中华鲟、大国重器三峡大坝模型等，提高宜昌特有IP的知名度和美誉度。

文章来源：宜昌市委党校 作者：曹礼坤

整合发布：宜昌顺为网络 编辑：随风