盗伐林木罪的法律规定

赖建平律师，1995年5月开始律师执业，北京市律师协会申请律师执业人员面试考核考官，北京市律师协会刑民交叉法律事务专业委员会委员，北京朝阳律协刑事业务研究会委员，现执业于泰和泰（北京）律师事务所，经律师专业水平评审委员会表决通过刑事律师的专业认证，专注于刑事业务，在近三十年的律师职业生涯中，积累了丰富的办理刑事案件和经济案件的经验和技巧。

盗伐林木罪的法律规定

一、概念

盗伐林木罪，是指盗伐森林或者其他林木，数量较大的行为。

二、法条

我国刑法第三百四十五条第一款【盗伐林木罪】规定，盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

三、条文解读

本条是关于盗伐林木罪，滥伐林木罪，非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪及其刑罚的规定。

本条第一款是关于盗伐森林或者其他林木的犯罪及其刑事处罚的规定。“盗伐森林或者其他林木”是指以非法占有为目的，具有下列情形之一的行为：（1）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；（2）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；（3）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。“森林”是指具有一定面积的林木的总体，包括树林和竹林，具体可分为五类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。“其他林木”是指其他的树木和竹子。

根据2000年《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，盗代林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗代林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗代林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。

【适用中需要注意的问题】

　　1.关于在林木采伐许可证规定的地点之外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为应当如何处理。根据2004年《最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复》，对于上述行为，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以外，属于《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项“未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证”规定的情形，数额较大的，应当依照本条第二款的规定，滥伐林木罪定罪处罚。

　　2.对于偷砍他人自留地和房前屋后种植的零星林木，以及将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有的行为，数额较大，根据2000年《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条的规定，应当依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

3.关于单位构成本罪的入刑标准。构成本条规定的犯罪的主体包括个人，也包括单位。根据刑法第三百四十六条的规定，单位犯本节规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。关于单位犯本罪的入罪标准，根据前述司法解释第十六条规定，单位犯第三百四十四条、三百四十五条规定之罪的，定罪量刑标准应当依照个人犯罪的定罪量刑标准执行。

四、立案追诉标准

（一）最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的通知

（公通字[2008]36号）

第七十二条　［盗伐林木案（刑法第三百四十五条第一款）］盗伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）盗伐二至五立方米以上的；

　　（二）盗伐幼树一百至二百株以上的。

　　以非法占有为目的，具有下列情形之一的，属于本条规定的"盗伐森林或者其他林木"：

　　（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

　　本条和本规定第七十三条、第七十四条规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率；"幼树"，是指胸径五厘米以下的树木。

五、相关规定

（一）最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过）

法释〔2000〕36号

为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条　刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

　　第二条　具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木行为“情节严重”：

　　（一）非法采伐珍贵树木二株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡三株以上的；

　　（二）非法采伐珍贵树木二立方米以上的；

　　（三）为首组织、策划、指挥非法采伐或者毁坏珍贵树木的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第三条　以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：

　　（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

　　第四条　盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。

　　第五条　违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：

　　（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

　　（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。

　　林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。

　　第六条　滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。

　　第七条　对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的，累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八条　盗伐、滥伐珍贵树木，同时触犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第九条　将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有，以及偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

　　第十条　刑法第三百四十五条规定的“非法收购明知是盗伐、滥伐的林木”中的“明知”，是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确属被蒙骗的除外：

　　（一）在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的；

　　（二）收购以明显低于市场价格出售的木材的；

　　（三）收购违反规定出售的木材的。

　　第十一条　具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节严重”：

　　（一）非法收购盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；

　　（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木二立方米以上或者五株以上的；

　　（三）其他情节严重的情形。

　　具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节特别严重”：

　　（一）非法收购盗伐、滥伐的林木一百立方米以上或者幼树五千株以上的；

　　（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木五立方米以上或者十株以上的；

　　（三）其他情节特别严重的情形。

　　第十二条　林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零七条规定的“情节严重，致使森林遭受严重破坏”，以违法发放林木采伐许可证罪定罪处罚：

　　（一）发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被采伐数量在十立方米以上的；

　　（二）滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐二十立方米以上的；

　　（三）滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐的；

　　（四）批准采伐国家禁止采伐的林木，情节恶劣的；

　　（五）其他情节严重的情形。

　　第十三条　对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。

　　对于买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第十四条　聚众哄抢林木五立方米以上的，属于聚众哄抢“数额较大”；聚众哄抢林木二十立方米以上的，属于聚众哄抢“数额巨大”，对首要分子和积极参加的，依照刑法第二百六十八条的规定，以聚众哄抢罪定罪处罚。

　　第十五条　非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　第十六条　单位犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定之罪，定罪量刑标准按照本解释的规定执行。

　　第十七条　本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。

　　本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。

　　滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。

　　第十八条　盗伐、滥伐以生产竹材为主要目的的竹林的定罪量刑问题，有关省、自治区、直辖市高级人民法院可以参照上述规定的精神，规定本地区的具体标准，并报最高人民法院备案。

　　第十九条　各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区的实际情况，在本解释第四条、第六条规定的数量幅度内，确定本地区执行的具体数量标准，并报最高人民法院备案。