美公布2024国防授权法案内容

本报记者赵觉珵本报驻美国特约记者李准
当地时间7日，美国国会参众两院军事委员会公布了2024财年国防授权法案的协调版本，为五角大楼制定了下一财年的预算并进行政策指导。据外媒报道，这一尚须国会通过、总统拜登签署的法案草案包含多项涉华内容，比如加强与台湾的军事合作、采取措施对抗中国影响力等。美国问题专家吕祥8日对《环球时报》记者表示，这份草案在强化“印太战略”和继续“武装台湾”方面展示出比较明显的对抗性，表明美国依然在推进自己的对华战略。
综合美媒报道，在经过长达几个月的“冗长讨论”后，美国国会参众两院军事委员会就草案文本达成一致。草案涉及金额近9000亿美元，美国《华尔街日报》说，2024财年的国防预算总额增加了约3%。4名美国议员7日在联合声明中宣称，美国面临来自中国、伊朗、俄罗斯等国“前所未有的威胁”，“现在所采取的行动对保护我们的国家安全至关重要”。据报道，这份草案删除了一系列引发争议的内容，为其在年底前正式获得通过扫清障碍。
2024财年国防授权法案协调版本的涉台内容引发岛内关注。台湾“中央社”8日称，美国国会要求国防部长在征得国务卿同意、并与台湾当局有关官员协商后，为台湾军队制定全面的培训、咨询与制度性能力建设计划。另外，草案要求国防部长在国务卿同意下，寻求与台湾当局适当官员接触，扩大美台军事网络安全合作。
香港《南华早报》说，这是美国国防授权法案首次呼吁与台湾进行网络安全合作，以“保护军事网络、基础设施和系统”。吕祥8日对《环球时报》记者表示，美方如今试图扩大在网络安全领域的对台合作，这可能为台海局势带来新的风险。对于美国的相关举措，有岛内网友批评说，这是“唯恐天下不乱”，“玩火必自焚”。
《南华早报》认为，与上一个财年的国防授权法案相比，7日公布的草案在“保卫台湾”方面的新内容相对较少，并且依然避免明确挑战一个中国原则。
境外媒体还列举了2024财年美国国防授权法案协调版的其他涉华内容。《南华早报》称，针对中国的基础设施投资、在中东等地区的影响力，草案要求提交大量相关报告。《华尔街日报》说，草案要求资助美国与太平洋地区盟友保持密切关系的举措，并开展军事演习以展示美国实力。例如，草案提到加强美英澳的“奥库斯”联盟，邀请澳大利亚、日本、印度等“印太盟友”共同建立“海域感知倡议”，这将增加美国与地区伙伴国家的互动频率。
对于美方提出的上述举措，吕祥表示，“奥库斯”虽然一直进行伪装，但其实质是一个“武器计划”，其明显违背了《不扩散核武器条约》。随着中美两国军方恢复一定交流，预计中方会向美国继续表达对此事的关切。另外，草案不仅涉及对地区海域的感知、侦察内容，还显示计划继续加强军事演习，这对整个亚太地区而言都增加了更多不安定因素。
在7日公布的协调版中被删除的一些条款也受到关注。综合美国彭博社、《南华早报》报道，一项要求美国企业在中国、俄罗斯等“受关注国家”进行涉及军事应用技术的交易前通报财政部的条款被删除，它遭到众议院金融服务委员会主席麦克亨利等人反对。另外，涉及禁止从中国采购电脑、打印机等内容的条款也被剔除。▲