引来全国观摩的“亿元村”旧改，做对了什么？

宏观政策变动叠加地产市场遇挫，让很多人为一度如火如荼的旧改能否如常推进心存疑惑，但沙步的村民根本不会担心这些问题。区树标是沙步土著，现在是沙步经联社副董事长，深度参与沙步旧村改造项目的全部关键决策。他操着一口地道的广府粤语，以质朴的话语娓娓讲述着沙步的千年蝶变，期待美好生活画卷徐徐展开。

区树标，黄埔标杆旧改项目、沙步经联社副董事长

20世纪90年代初

这里就是全国“亿元村”

沙步村位于广州市黄埔区东部、广州“东进”战略发展轴，改造前户籍人口近万人，有着悠久的历史与深厚的文化底蕴。北宋初年，中原移民南渡至此，在这里造屋凿井，铺路垦荒，然后立祠堂建神庙，如今已有上千年历史。

谈起沙步的辉煌，区树标很自豪地说，这得益于每一位勤劳的村民、勇于开拓的历史基因和时代的东风。他说，沙步虽然是一个“村”，但是沙步人眼界开阔思想开放，改革开放之初，我们积极招商引资，大力发展经济，从沙步走出的侨商纷纷回到家乡投资办厂。早在1993年，沙步村就进入了全国“亿元村”行列。

1993年，沙步列全国“亿元村”第103位

沙步的经济虽然发展起来了，但由于早期的建设缺少规划，沙步村内土地利用率极低，建筑布局杂乱，基础配套设施也并不完善，居住条件改善极其缓慢，这反过来限制了沙步的进一步发展。

区树标笑言，“室内现代化，室外脏乱差”，特别是邻近河道的村屋，一到夏天臭气熏天、蚊虫扑面，非常难受。

改造前的沙步面貌

沙步村民非常期待一场脱胎换骨的改变。2010年，沙步股份经济联合社以极高的同意率，通过了改造意愿表决。之后，广州万科与沙步经联社签署改造合作框架协议。经过仔细研究和前期准备，2020年1月，沙步项目全面启动与村民签署拆迁补偿安置协议工作。

高效、共赢是沙步顺利推进旧改的秘诀

“村民关心哪些问题？规划是否科学，补偿是否公平公道，回迁快不快好不好，集体的收益会不会更高等等。”回想起这几年的旧改经历，区树标的感受是“快”，“确认发展商、确认补偿方案、各种代表表决等繁复的手续，一个月不到，统统办好了。”

永庆坊微改造和文冲旧村改造项目珠玉在前，让沙步对广州万科的专业性和实力充满信心，“大家都相信广州万科能再交一份好答卷”。

区树标清晰地记得，第一次拆迁安置补偿协议签约动员会议的召开是在2020年1月10日，当年年底的签约率便已超过90%，到2022年7月，第一批回迁房共计512套已全部交付村民入住。他反复感慨：“真的是高效，不浪费时间，又快又好。”

同时，沙步的规划方案、改造安置方案制定过程中，政府、社区、村民广泛参与其中；“我们的拆迁安置补偿方案比较完善，此外我们还设置了签约奖励等激励措施。专业高效的方案得到广泛认可，项目顺利推动。”

塘头名苑小区是广州万科交付沙步村民的第一批回迁房。

不止于留住记忆记住乡愁

沙步是千年古村，村民们祖祖辈辈生于斯长于斯，这里祠堂林立，香火鼎盛，是沙步人割舍不断地情感羁绊和精神寄托。

“祠堂要怎么修，万科非常慎重，反复征询了村民的意见。”区树标介绍道。广州万科投入巨大的物力和精力修旧如旧地保护古祠堂旧建筑老私塾，重现了沙步岭南水街的历史风貌。

区树标对融德里的文化留存如数家珍——古祠堂群、龙船坞、粤剧大戏台……旧改初期或许还有村民对拆除旧建有所介怀，但看到沙步村的集体回忆与文化沉淀被如此完善地保护了下来，“大家心里都很欣慰”。

历史文化街区融德里

如今，融德里已经是远近闻名的历史文化街区，远道而来的观光客、访问团、考察者络绎不绝，周末烟火市集、小型音乐节、恐龙乐园等活动不断唤醒千年古街的生机与活力，书店、咖啡馆、茶馆、轻餐已经开门迎客。目前，融德里正在火热招商中，更丰富有趣前卫的业态将很快落地，烟火气正在回来的路上。

谈及旧村改造对村民生活的改善，区树标介绍了许多，项目预计提供回迁房约7600套，在设计回迁房时，也采纳了村民的建议，优化设计、减少公摊、做好地下车库的防台风与防涝建设。

居住环境的改善自是不在话下，他更在意的还有教育资源的提升。“12所托儿所，6所幼儿园、2所小学、2所九年一贯制学校、1所高中”，区树标对这些数字烂熟于心，“以后我们的孩子就不用到外面去上学了。”

目前，广州市艺术中学、铁英教育集团、少年宫已确定落位，铁英教育集团规划建设240个班，提供超万个优质学位，其中铁铮学校西校区已经书声琅琅。

开放包容的沙步，在城中村时期便接纳了许多外来务工者。区树标说：“改造之后，我们希望吸引更多的新广州人来这里定居。”得益于商品房、回迁房均就近入学的政策，片区内新规划的学校群成为了“老广”与“新广”们新的一个交流平台，新老广将会“有好多计倾”。

沙步旧改项目共计新建配套174处，除教育配套以外，还有4万㎡的生态绿核公园和20个口袋公园，通过河涌整治、提升绿化面积、优化滨水空间和城市界面，改善居民居住和生活环境，为居民提供更多休闲与交流的场所。

区树标说，自家的房子作为预计2025年可以回迁，比起其他已经入住的村民，他觉得“好饭不怕晚”，最重要的还是村民齐心协力，有信心共建美好家园。“村民们很乐于拥抱新事物，沙步村未来也将发展成一个更先进、更包容的新社区。”

铁铮学校西校区已于今年9月开学。

出品：南都·湾财社 记者：王艳玲 王涛 编辑：李美钰 戴越 执行：苏海伦 李昭汐 陈广聪 梁洁莹 欧粤琛 吴婉莹 李佩瑜 刘曦玥