《菏泽市地下管线管理条例》颁布施行新闻发布会召开 | 为菏泽市地下管线安全提供有力支撑和保障

12月6日，《菏泽市地下管线管理条例》颁布施行新闻发布会召开，邀请市人大常委会、市司法局、市自然资源和规划局相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。

据悉，《菏泽市地下管线管理条例》（以下简称《条例》）已于2023年10月27日经菏泽市第二十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于2023年11月30日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，自2024年1月1日起施行。

《条例》制定背景和过程

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，被称为城市“生命线”。近年来，随着菏泽市城市化进程的持续推进，地下管线建设速度不断加快，规模日渐庞大，种类越来越复杂，地下管线管理方面的矛盾和问题日益突出。目前，地下管线管理主要依据相关法规中涉及的内容和国务院、住建部的相关文件，没有一部专门的法律规范，从地下管线的复杂性、专业性和统筹管理的整体性看，难以适应现实及长远的需要。

为切实加强我市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和现代化城市建设质量，今年年初，《条例》被列为市人大常委会立法工作计划审议项目，市人大常委会法工委提前介入，与市自然资源和规划局、市司法局共同组建立法工作专班，在对我市地下管线管理工作充分调查研究的基础上，起草了《条例》（初稿）。10月27日，市二十届人大常委会第十三次会议表决通过了《条例》。11月30日，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准了《条例》。

《条例》主要内容和总体思路

《条例》共7章43条，内容涵盖立法目的、政府及部门职责、规划、建设、运行、法律责任等内容。依据国家、省相关法律法规中涉及的地下管线管理内容和国务院、住建部的相关政策文件，结合我市地下管线管理实际和需求，以保障“地下管线有序建设和安全运行”为核心目标，按照“问题引导立法、立法解决问题”的工作思路，重点围绕理顺地下管线管理体制，科学合理利用地下空间资源，解决马路“拉链”、提高档案信息归集率等突出问题，将现行有效的政策措施法制化；完善、强化地下管线规划、建设、运行保障、档案信息管理等方面的规范，力争使地下管线各个环节有法可依；坚持改革创新，体现前瞻性和全面性，借鉴外地先进经验，突出我市特色。

《条例》的贯彻实施

学习宣传是贯彻实施《条例》的前提和首要环节，市、县区人民政府及有关部门将高度重视，充分认识制定《条例》的重要意义，采取多种行之有效的方式，认真学习、广泛宣传《条例》，让《条例》家喻户晓、深入人心；市、县区人民政府将结合实际，抓紧出台相配套的具体措施，完善相关政策；各有关部门要互相配合，形成工作合力，把《条例》中的相关规定真正落到实处。市人大常委会将通过听取政府关于《条例》贯彻执行情况的汇报，组织开展专题调研、视察、执法检查等形式，加强对《条例》贯彻实施情况的监督，确保《条例》有效地贯彻好、落实好、实施好。

菏泽报业全媒体 记者 孔博