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《菏泽市地下管线管理条例》颁布施行新闻发布会召开 | 为菏泽市地下管线安全提供有力支撑和保障

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12月6日,《菏泽市地下管线管理条例》颁布施行新闻发布会召开,邀请市人大常委会、市司法局、市自然资源和规划局相关负责人介绍有关情况,并回答记者提问。



据悉,《菏泽市地下管线管理条例》(以下简称《条例》)已于2023年10月27日经菏泽市第二十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,于2023年11月30日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准,自2024年1月1日起施行。

《条例》制定背景和过程

地下管线是城市基础设施的重要组成部分,被称为城市“生命线”。近年来,随着菏泽市城市化进程的持续推进,地下管线建设速度不断加快,规模日渐庞大,种类越来越复杂,地下管线管理方面的矛盾和问题日益突出。目前,地下管线管理主要依据相关法规中涉及的内容和国务院、住建部的相关文件,没有一部专门的法律规范,从地下管线的复杂性、专业性和统筹管理的整体性看,难以适应现实及长远的需要。

为切实加强我市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力和现代化城市建设质量,今年年初,《条例》被列为市人大常委会立法工作计划审议项目,市人大常委会法工委提前介入,与市自然资源和规划局、市司法局共同组建立法工作专班,在对我市地下管线管理工作充分调查研究的基础上,起草了《条例》(初稿)。10月27日,市二十届人大常委会第十三次会议表决通过了《条例》。11月30日,山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准了《条例》。

《条例》主要内容和总体思路

《条例》共7章43条,内容涵盖立法目的、政府及部门职责、规划、建设、运行、法律责任等内容。依据国家、省相关法律法规中涉及的地下管线管理内容和国务院、住建部的相关政策文件,结合我市地下管线管理实际和需求,以保障“地下管线有序建设和安全运行”为核心目标,按照“问题引导立法、立法解决问题”的工作思路,重点围绕理顺地下管线管理体制,科学合理利用地下空间资源,解决马路“拉链”、提高档案信息归集率等突出问题,将现行有效的政策措施法制化;完善、强化地下管线规划、建设、运行保障、档案信息管理等方面的规范,力争使地下管线各个环节有法可依;坚持改革创新,体现前瞻性和全面性,借鉴外地先进经验,突出我市特色。

《条例》的贯彻实施

学习宣传是贯彻实施《条例》的前提和首要环节,市、县区人民政府及有关部门将高度重视,充分认识制定《条例》的重要意义,采取多种行之有效的方式,认真学习、广泛宣传《条例》,让《条例》家喻户晓、深入人心;市、县区人民政府将结合实际,抓紧出台相配套的具体措施,完善相关政策;各有关部门要互相配合,形成工作合力,把《条例》中的相关规定真正落到实处。市人大常委会将通过听取政府关于《条例》贯彻执行情况的汇报,组织开展专题调研、视察、执法检查等形式,加强对《条例》贯彻实施情况的监督,确保《条例》有效地贯彻好、落实好、实施好。

菏泽报业全媒体 记者 孔博

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