济南：构建国资监管大格局，实现国资监管一盘棋

12月6日， 济南市召开“深入实施‘八大专项行动’推动国有经济高质量发展”新闻发布会。济南市国资委党委委员、副主任杨秀华杰介绍，为更好以管资本为主加强国资监管，国资委主要采取了四项措施，提升监管效能，完善监管机制，助力市属国资国企高质量发展。

监管工作制度化。坚持用制度管人、用流程管事，今年以来，先后制定出台企业重大事项报告制度、企业参股投资管理办法、资产转让操作指引、基金业务管理暂行办法等20余项制度，细化工作流程，明确方法步骤，推动国资监管工作规范化制度化。

同时，按照构建国资监管大格局工作要求，出台《关于加强区县国资监管工作指导的意见》，建立上下贯通的国资监管体制机制，实现全市国资监管一盘棋，提高市、区县两级国资监管水平。截至10月末，市、区县国有企业（含财政局监管企业）资产总额26359.18亿元，同比增长15.9%；营业收入2225.87亿元，同比增长31.4%,全市国有企业保持了良好的发展态势。

监管手段信息化。加快国资监管信息系统建设，将企业产权管理、财务管理、“三重一大”决策事项、考核分配等国资监管业务全部纳入“济南市国资监管平台”，提高信息分析、风险预警、决策支撑能力。目前16家市属一级企业、233家二级企业及769家三级以下企业全部接入国资监管平台，将各项任务要求设置为量化指标，同步加强监管，构建起线上线下一体化的国资监管体系，极大提升了工作推动力。

企业风险可控化。强化企业合规管理，出台《市属国有企业合规管理办法》，指导企业建立健全合规管理体系，从预警、审查、应对、整改、举报、问责、协同、评价等流程，明确合规运行机制，将合规要求嵌入企业经营管理各领域各环节，促进企业合规经营。坚持底线思维，采取国资监管提示函、责任约谈、工作通报、督导督办等方式，加强企业对外担保、投融资、上市并购等重要事项的事前、事中和事后监管，引导企业有序稳健发展。

服务企业亲情化。把企业的事当成自己的事，设身处地为企业服务、为企业办事。扎实开展委领导分工联系服务企业制度，党委成员带队、责任处室参加，到企业开展调研帮扶活动，聚焦企业项目建设、招商引资、改革重组、历史遗留问题等遇到的难点堵点问题，听取企业意见建议，认真研究破解难题的办法举措。

今年以来，累计到企业调研走访35次，帮助企业解决问题33项，例如，通过调研了解到济南资产运营集团权属企业济南交电商厦由于历史原因房产没有确权，影响到了资产盘活，国资委积极与区自规局对接，帮助企业完成房产确权，有力推动了资产盘活。通过开展联系服务企业，解决实际问题，有效打通了发展“中梗阻”问题，为企业高质量发展提供了有力保障。（大众报业·大众日报客户端记者 刘飞跃 报道）