首开先河，巴西欲对流媒体平台收入进行征税

下周，参议院经济事务委员会将对一项法案进行第二轮投票，该法案将对Netflix、Now、TikTok和Youtube等影音服务平台进行监管，并要求这些流媒体平台支付国家电影产业发展金（Condecine）。如果获得参议院经济事务委员会的表决批准，该草案将直接提交众议院，无需经过参议院全体会议表决。该法案已在11月22日的第一轮投票中获得通过，现在需要在参议院经济事务委员会再次进行表决。

Condecine是对商业电影和视频作品征收的税金，征收的资金是巴西影音行业基金（FSA）的一部分，用于资助巴西的影音产业部门。第一轮通过的法案规定每年征收Condecine，最高税率为平台在巴西市场获得的总收入的3%，收入计算包括广告收入，但不包括间接税等。如果一半的流媒体内容都是与巴西相关的，则缴纳的税款将减半，目前在巴西的流媒体平台尚未开始缴纳该项税款。据国家电影局（Ancine）称，巴西影音行业基金是目前巴西影音行业最大的激励机制组织。

在第一次针对该草案的表决投票后，由于此前爱德华多·戈麦斯的法案将Youtube和TikTok等影音视听内容共享平台列为Condecine税款的缴纳人，参议员伊扎尔西·卢卡斯提出了一项修正案，以更改必须支付该税款的公司名单，删除了法案中对这些公司的提及。

该法案并未规定对视频创作者（网红）直接收取税费。11月20日，谷歌控股的YouTube表示，该政策对由用户生成内容的平台意义不大，让托管用户内容的平台缴纳税费，是在变相的从影音创作者的口袋中夺取资金。

文化部参与了参议院正在审议的第2.331/2022号法案的讨论。玛格丽特·梅内塞斯部长成立了一个由文化部和国家电影局成员组成的工作组在6月至8月期间举行了会议，正式确定了针对该法案的八项建议，其中包括，Condecine的税收征收率应符合国际标准。

在参议院审议该法案期间，受到了一些人的批评，他们认为所有网络视频平台公司不应以同等的征税比例支付Condecine税费。换句话说，提供专业级别影音作品内容的Netflix流媒体影音平台不应与提供主要由个人创造的普通小视频的YouTube平台缴纳同等比例的税款，即缴税比例应取决于平台之间内容性质的不同来进行。

除了缴纳Condecine外，报告员还建议平台必须在其影音目录中永久且持续地提供最低数量的巴西本地内容，其中一半必须是在巴西当地独立制作的内容。而且影音内容目录应由国家电影局管理和监督，草案规定，平台影音作品内容目录内的2000部作品中至少要有100部属于巴西的影音内容；3000部作品中则至少至少包含150部巴西影音内容等。另外，草案还规定了Condecine的征税收费标准，年收入超过9600万雷亚尔的平台公司将支付3%的税费；对于收入在480万雷亚尔至9600万雷亚尔之间的公司，征税率为1.5%；营业收入低于480万雷亚尔的平台公司将被免除征收该项税款。

编译：Cristina

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