上饶市的区划调整，江西省的第3大城市，为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江西省各个城市和经济发展的故事，例如南昌市、赣州市等等。今天，我们聊聊江西省的第三大城市上饶市。上饶市是江西省下辖的地级市，也是江西省的重要区域城市之一。目前，上饶市常住人口600多万人，合计下辖了12个区县。那么，上饶市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

上饶市是江西省下辖的地级市，也是江西省的第三大城市、重要的区域城市。2022年，上饶市粮食总产量323.3万吨，油料产量21.2万吨，蔬菜及食用菌产量197.6万吨，甘蔗产量13.5万吨，茶叶产量2.42万吨，园林水果产量20.6万吨。

猪牛羊禽肉产量28.54万吨，禽蛋产量4.43万吨，牛奶产量0.01万吨，年末生猪存栏166.84万头，生猪出栏284.03万头。近年来，上饶市积极发展有色金属、光伏新能源、电子信息、非金属材料、机械制造等产品，取得了非常不错的成绩，提出了“2+4+N”现代化产业体系。

2022年，上饶市常住人口640多万人，户籍人口790万左右，属于江西省的人口大市。2022年，上饶市GDP总量3300多亿。目前，上饶市有3个区、1个县级市、8个县，分别是：信州区、广丰区、广信区、玉山县、铅山县、横峰县、弋阳县、余干县、万年县、鄱阳县、婺源县、德兴县级市。

那么，上饶市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国很多省份的名字，基本上都起源于宋朝。在宋朝统治时期，全国划分为23个路。其中，出现了江南西路、荆湖北路、荆湖南路、福建路等区划，江南西路就是江西省最早的初期。13世纪后期，元朝统一全国以后。由于疆域面积辽阔，元朝在金国行尚书台制度的基础上，进一步推出了行省制度。

元朝把全国划分为10个行省，例如江西行省、福建行省、江浙行省等等。1368年，明朝建立以后，在元朝行省的基础上，进一步完善和调整，出现了南北直隶与13个省的格局。我国很多省份的基本区划都是在明朝统治时期形成的，例如浙江省、河南省、广东省等等。

17世纪中期，清朝先后消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了对全国各地的统治，逐步形成了了内陆18个省的框架。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，江西省形成了13个府的区划格局。分别是：南昌府、瑞州府、袁州府、临江府、吉安府、抚州府、建昌府、广信府、饶州府、南康府、九江府、南安府、赣州府。

清朝统治时期，上饶市下辖的各个县，分别隶属于饶州府、广信府管理。饶州府下辖了7个县，分别是：鄱阳县、余干县、乐平县、浮梁县、德兴县、安仁县、万年县。广信府也下辖了7个县，分别是：上饶县、玉山县、弋阳县、贵溪县、铅山县、广丰县、兴安县。

清朝统治的后期，爆发了规模浩大的太平天国运动。在这一阶段，由于战争的严重影响，对江西各地造成了很大的破坏。1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀相互争夺地盘，对江西各级经济造成了很大的影响。

一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在江西省内，陆续组建了各个专区、地级市。上饶专区组建以后，合计下辖了9个县，分别是：上饶县、弋阳县、横峰县、铅山县、余江县、广丰县、玉山县、东乡县、贵溪县。

1950年，上饶专区在上饶县部分乡镇的基础上，组建了上饶县级市，上饶专区的区划框架，进一步调整为1个县级市、9个县。1952年，江西省的浮梁专区被撤销。下辖的景德镇县级市、德兴县、婺源县、乐平县、浮梁县、鄱阳县、万年县、余干县，划入了上饶专区管理。上饶专区的区划框架全面扩大，合计下辖了2个县级市、16个县，比当代的上饶地级市大得多。

随后，上饶专区更名为鹰潭专区。不过，2个多月以后，重新更名为上饶专区。出于发展特色产业的需要，1953年，上饶专区的景德镇县级市，被提升为地级市，与上饶专区分家。1958年，在江西省新一轮的区划变迁中，景德镇市的管理范围有限，很大项目和工程的推进，都面临了空间不足的问题。

为了扩大景德镇市的管理范围，上饶专区的浮梁县，划入了景德镇市管理。上饶专区的区划框架，调整为1个县级市、15个县。1968年，上饶专区的东乡县，划入了抚州专区管理。上饶专区的区划框架，调整为1个县级市、14个县，并且基本稳定下来。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，上饶专区更名为上饶地区。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济建设的需要，江西省下辖的地区，开始陆续进行大规模的区划调整。为了进一步加强景德镇市的综合实力，1983年，上饶地区的乐平县，划入了景德镇地级市管理。与此同时，出于类似的综合考虑，上饶专区的贵溪县、余江县，划入了鹰潭地级市管理。上饶地区的下区划框架，调整为1个县级市、11个县。

随着上饶地区的经济持续发展，2000年，上饶地区被撤销，组建了上饶地级市，原来的上饶县级市被撤销，组建了信州区、上饶县。上饶地级市的区划框架，调整为1个区、1个县级市、10个县，合计12个区县。进入21世纪以后，上饶市的发展进一步加快，城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。

2015年2月，上饶市的广丰县被撤销，组建了广丰区。2019年7月，上饶市的上饶县被撤销，组建了广信区。截至2019年，上饶市3个区、1个县级市、8个县的区划框架，彻底形成。

出于区域发展经济的全盘考虑，进入21世纪以后，上饶市陆续组建了经开区、高新区、三江新区、高铁新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。