省法院咨询委员会第二调研组调研宿迁法院工作

12月1日，省法院咨询委员会第二调研组到宿迁法院就“人民法院坚持能动司法助推社会治理现代化”开展专题调研。省法院党组书记、院长夏道虎，省法院咨询委员会名誉主任公丕祥，省法院咨询委员会副主任委员屈建国、何方、谢国伟、徐清宇，省法院咨询委员会委员孙道林、陈荣庆、刘华，省法院咨询委员会原委员徐立新以及徐州中院党组书记、院长刘建功等参加调研。市中院党组书记、院长衡阳等院领导以及经开区法院、宿城区法院主要负责同志参加有关调研活动。

调研组先后到宿城区社会治理服务中心，宿迁中院法治化营商环境司法服务中心、审判管理服务中心，宿迁经开区法院实地调研。宿迁法院相关负责同志周辉、崔永峰、肖文、刘彬等分别作情况介绍。

“社会治理服务中心受理的纠纷算法院案件吗？”……“案件到这里是调解前置，在法律服务区单独设立诉讼服务中心，物理上形成“调解在前、诉讼断后”的布局。通过落实“14568”运行模式要求，引导驻院、乡贤、人大代表等16名调解员全部进驻中心开展调解工作，有针对性地设立特色调解工作室，目前已设立调解室11间，并明确重点打造“老林工作室”“明清工作室”等5个特色调解品牌。引导物业、金融领域等八个专业性行业性调解组织明确自身优势，针对多发、易发环节重点做好解纷工作，力争矛盾纠纷提出在中心、解决在中心，确实调解不成功的话再放到法院处理。”

“四级联动平台是谁开发的？跟法院是否连通？”……“全市市县乡村四级社会治理服务中心是宿迁市委政法委牵头打造的社会治理服务协同平台，实现上下贯通、资源共享。进入中心的矛盾纠纷实行统一登记、受理、分流、调处，实现闭环处理，推动矛盾纠纷实质化解。其与法院内部系统并不连通。”

“我们法院的调解人员，入驻社会治理服务中心后情况怎么样？”……“正在进行调解工作的这位吴红军，是我们法院聘任的驻院调解员，今年二月份至今已经调解成功案件数380余件。目前我们所有的驻院调解员全部融合进社会综合治理中心。”

“作为全国人大代表，怎么想到要参与法院调解工作的呢？”……“我来自基层，参与基层社会治理、倾听群众呼声、回应群众关切是党和人民交给我的光荣使命。成立以我个人命名的调解工作室，让我在履行人大代表监督职能的同时，能够帮助化解婚姻家事、邻里关系等纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽阶段，为创建平安社会、和谐社会贡献力量。今后，我将一如既往支持法院的建设和发展，为提升基层社会治理效能贡献力量。”

在随后召开的座谈会上，宿迁、徐州、南京、南通、连云港法院负责同志分别汇报了本市法院相关工作情况，调研组成员分别作点评并就完善调研成果提出意见。

公丕祥表示，宿城区法院积极参与社会治理服务中心建设，为法院诉讼服务中心赋予了新的功能，宿迁两级法院在能动司法、诉源治理等方面有声有色、亮点纷呈，值得总结、推广。他指出，此次调研旨在总结江苏法院近年来在加强能动司法方面的优秀经验做法，为省法院党组决策提供参考。要加强分类指导。立足人民群众司法需求，延伸和拓展人民法院审判职能，更加自觉有力进行能动司法，主动融入社会治理、国家治理，对诉源治理“抓前端治未病”、立审执破一体化等问题分门别类加强指导。要推进制度建设。要对近年来江苏各级法院在能动司法中的特色典型加以总结，上升为制度机制，实现管长远，把能动司法实践成果逐步固化推广，同时在实践中不断改进完善。要提升实际效果。能动司法应当落实在行动中，体现在效果里，要以最高人民法院审判管理指标体系为指引，着力提升审判质效，在一、二审服判息诉率以及案访比、案件比、社会评价等指标的优化中不断提升法院司法公信力，推动法院高质量发展，以审判工作现代化服务保障中国式现代化。

夏道虎指出，本次调研充分反映了宿迁法院在加强能动司法、积极助推社会治理现代化中的智慧和成效，与会各市法院的做法都值得肯定。调研紧扣大局、聚焦重点，将对全省法院审判执行工作高质量发展起到重要助推作用。调研初步形成了高质量的报告，报告坚持问题导向和目标导向，深入研究了能动司法的理论基础和内涵外延，科学分析了能动司法的必要性和目前存在的突出问题，从调解、立案、审判、执行、信访等角度对如何推进下一步工作提出了意见建议，见解独到中肯、措施切实有力，一些理念观点、设计构想富有创新性、创造性，对深化司法实践很有启发帮助。要将调研报告作为省法院党组贯彻落实最高法院和省委有关决策部署的重要参考，抓好调研成果吸收转化，为推进审判工作现代化、社会治理现代化服务。

图文：新闻处

校编：耿亚中、柯苏航

审核：陈君芝、李瑞武

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