网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

地方债余额首次突破40万亿,中央要求优化央地债务结构

0
分享至

地方政府显性债务规模再上新台阶。

近日,财政部公开了2023年10月地方政府债券发行和债务余额情况。截至2023年10月末,全国地方政府债务余额401011亿元。这是地方政府债务余额首次突破40万亿元关口。

近些年为对冲经济下行压力,积极财政政策明显加力,其中一个表现就是增加地方举债规模,扩大政府投资力度。这也使得地方债规模快速攀升。

根据财政部等数据,2013年全国地方政府债务余额首次突破10万亿元;2019年这一数字突破20万亿元(约21.3万亿元);2021年突破30万亿元(约30.5万亿元);今年则突破40万亿元。不难发现,近些年尤其是疫情以来,地方政府债务规模快速累积,这与疫情期间中国扩大财政扩张力度,大幅增加地方举债规模有关。


图片来源:中泰证券研究所

尽管地方政府债务余额突破40万亿元,但仍控制在全国人大批准的今年地方政府债务限额(约42.2万亿元)之内。这意味着地方政府债务风险总体安全可控。

近期,中国人民银行行长潘功胜在2023金融街论坛年会上表示,总的看,我国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平,中央政府债务负担较轻。地方政府债务有两个特点:一是主要用于基础设施投资,一般有实物资产支持,对当地经济发展产生了较好的正外部性;二是大部分地方政府债务主要集中于经济规模较大、经济增长较快的省份,他们有能力自行化解债务。

地方债风险总体安全可控的同时,地方政府债务也呈现分布不均,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大。为了化解地方债风险,今年7月,中央要求制定实施一揽子化债方案。此后,财政部重新开启隐性债务风险化解试点。10月份开始,地方密集发行超1万亿元特殊再融资债券,以置换政府负有偿还责任的隐性债务,展期降息,缓释风险。

10月份超1万亿元特殊债发行,也是推动今年前10个月地方债余额突破40万亿元的一大重要因素。

另外,由于近些年财政收入增长乏力,尤其是楼市低迷下,地方土地出让收入大幅下滑,叠加债务规模快速增长,使得衡量地方债风险指标之一的地方债务率(债务余额/综合财力)明显上升,去年底地方债务率已经在财政部设定的120%警戒线附近。

相比于地方政府债务负担相对较重,中央财政债务负担相对较轻,2022年底国债余额约25.9万亿元,明显低于地方债余额。这与大部分国家中央政府债务远超地方政府债务不同。


图片来源:中泰证券研究所

银河证券首席经济学家章俊告诉第一财经,中国过去连续实施的积极财政,在2015年以后地方加杠杆趋势明显,尤其是地方隐性债务风险问题较为突出,但我国中央财政的空间相对充足,2022年中央政府债务占GDP的比重仅为22%左右,远低于美国和日本。因此,未来的积极财政将在政府债务融资方面加大中央统筹。这也将大幅提升我国财政的可持续性。

今年中央财政相关举措也体现了控制地方政府债务规模过快增长,加快防范化解地方政府债务风险。

比如,近期中央财政决定增发1万亿元国债,全部给地方使用,但由中央财政承担还本付息,不增加地方财政负担。今年年初预算中,财政赤字比去年增加5100亿元,也均由中央财政承担。

今年10月底召开的中央金融工作会议要求,优化中央和地方政府债务结构。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为,当前地方政府债务占比高,地方政府债务风险总体可控但部分区域存在风险;中央政府债务占比低,中央加杠杆空间大。地方政府举债成本高、周期短,中央政府举债成本低、周期长。因此,有必要提高中央政府债务比重,通过转移支付的方式缓解地方政府收支矛盾。

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐
丑闻!众议院议长约翰逊的竞选活动是由俄图拉弹药厂老板赞助的

丑闻!众议院议长约翰逊的竞选活动是由俄图拉弹药厂老板赞助的

老马拉车莫少装
2024-02-28 22:54:27
德云社郭麒麟近照曝光惹争议!身体发福胖到离谱,网友直呼认不出

德云社郭麒麟近照曝光惹争议!身体发福胖到离谱,网友直呼认不出

四斤
2024-02-29 18:59:32
杀疯了!俄罗斯再获重大胜利!俄乌战场彻底变天了!

杀疯了!俄罗斯再获重大胜利!俄乌战场彻底变天了!

大嘴说天下
2024-02-29 18:26:07
杨颖晒全家福庆生!7岁小海绵暴风抽高颜值高,手牵外公好暖心!

杨颖晒全家福庆生!7岁小海绵暴风抽高颜值高,手牵外公好暖心!

西瓜爱娱娱
2024-02-29 17:17:44
24岁林妙可现身北京电影节,总觉得怪怪的,又老又年轻又小的感觉

24岁林妙可现身北京电影节,总觉得怪怪的,又老又年轻又小的感觉

依沐生活
2024-02-27 11:50:11
巴勒斯坦外交部长:不会允许哈马斯参与组建政府

巴勒斯坦外交部长:不会允许哈马斯参与组建政府

一种观点
2024-02-29 09:03:15
史上最轰动“姐弟恋”,又被扒光了?

史上最轰动“姐弟恋”,又被扒光了?

吐槽电影院
2024-02-29 11:20:39
这个厅长没活明白!

这个厅长没活明白!

燕梳楼2021
2024-03-01 11:12:41
今晚!中超战3场,CCTV5直播上海海港,武磊出战!山东泰山VS亚泰

今晚!中超战3场,CCTV5直播上海海港,武磊出战!山东泰山VS亚泰

晚池
2024-03-01 03:12:13
2023年地方财政收入前30名城市排名已经揭晓:杭州位居第四

2023年地方财政收入前30名城市排名已经揭晓:杭州位居第四

百角城
2024-03-01 07:33:04
宗馥莉追求者现身宗庆后追思会,手提一袋娃哈哈,撑红伞惹争议

宗馥莉追求者现身宗庆后追思会,手提一袋娃哈哈,撑红伞惹争议

缘木不求娱
2024-02-28 10:58:50
趁头脑清醒,身体还能行动,尽早的把存款取出来放在银行卡里

趁头脑清醒,身体还能行动,尽早的把存款取出来放在银行卡里

南瓜观点
2024-02-28 20:08:00
立陶宛取消美国天才歌手演唱会:力挺俄罗斯,那就别唱了

立陶宛取消美国天才歌手演唱会:力挺俄罗斯,那就别唱了

探索星空
2024-02-28 09:54:35
50岁上市公司董事长死亡,年薪和美女妻子曝光,一个月前曾露面

50岁上市公司董事长死亡,年薪和美女妻子曝光,一个月前曾露面

温柔看世界
2024-02-29 21:24:29
曝王力宏悼念宗庆后原因:懂感恩,终止合作没矛盾,能示好宗馥莉

曝王力宏悼念宗庆后原因:懂感恩,终止合作没矛盾,能示好宗馥莉

欢乐大意
2024-02-29 23:48:40
财政部:截至1月末全国地方政府债务余额409959亿元

财政部:截至1月末全国地方政府债务余额409959亿元

财联社
2024-02-29 14:57:20
吴艳妮世锦赛报名成绩倒数第二,明知一轮游会惨遭网暴仍勇敢亮剑

吴艳妮世锦赛报名成绩倒数第二,明知一轮游会惨遭网暴仍勇敢亮剑

杨华评论
2024-02-29 21:55:55
4.45亿!保罗再创历史,哈登悔之晚矣

4.45亿!保罗再创历史,哈登悔之晚矣

小雪的运动之心
2024-03-01 07:45:08
李小鹏会见巴基斯坦驻华大使

李小鹏会见巴基斯坦驻华大使

财联社
2024-02-29 20:45:14
斯大林专用通灵师梅辛预言2024和未来:美国崩溃,日本沉没

斯大林专用通灵师梅辛预言2024和未来:美国崩溃,日本沉没

风月观主
2024-02-17 08:15:03
2024-03-01 12:54:44
第一财经资讯
第一财经资讯
第一财经官方账号
182212文章数 611365关注度
往期回顾 全部

财经要闻

名表二级市场"缩水":行情大幅跳水

头条要闻

驻日大使回应"日企加速离开中国":未出现所谓"逃离潮"

头条要闻

驻日大使回应"日企加速离开中国":未出现所谓"逃离潮"

体育要闻

让豪门眼馋的80后少帅 不止一个阿隆索

娱乐要闻

周星驰为《女足》选角,网友反应平淡

科技要闻

比亚迪价格“四连降”,压力给到了谁

汽车要闻

比亚迪宋Pro DM-i荣耀版10.98万起 低价降2万

态度原创

教育
时尚
旅游
艺术
本地

教育要闻

比砸钱更珍贵、更有效的教育是什么?

50岁的女人别轻易服老!穿上这些时髦春装,形象得体气质出众

旅游要闻

冬游多彩贵州 共赴美好“黔”程

艺术要闻

给画布做一场解剖,看看表面之下都藏了什么?

本地新闻

春色满城关不住|借着春天的名义,一起上春山

无障碍浏览 进入关怀版