红耀湖湾⑪ | 湖景社区：共筑民生景，“同心工作法”传递新时代党建铿锵音

编者按：党建兴则事业兴，党建强则事业强。进入新发展阶段，党的建设必须更好适应新形势新任务的需要，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，不断增强党建工作的针对性和有效性。

无锡市滨湖区历来高度重视基层党建工作，以党建凝聚智慧、形成合力、领航行动，充分激活基层党建“红细胞”。在全党全国深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要节点，交汇点新闻客户端特开设《非凡十年 红耀湖湾——无锡滨湖基层党建工作纪实》专栏，聚焦无锡市滨湖区街道、社区、企业等基层单位的党建工作创举和成效，采撷渗透到基层毛细血管的“党旗红”。

湖景社区 : 共筑民生景，“同心工作法”传递新时代党建铿锵音

北枕青龙山，东临十八湾，由老湖景村原住民和异地安置新村民组合而成的滨湖区蠡园街道湖景社区就坐落在这片山明水秀之地。多年来，社区党委立足实际，凝聚社区认同，创新提出以党群同心、社居同心、发展同心、区域同心以及公益同心为五大抓手的“同心工作法”，在美丽湖湾区的核心地精耕细作出一块百姓富、环境美的“同心试验田”，走出了一条符合混合型社区特点的党建引领社区治理的新路子。

党群同心驱动社居同心，算好社区工作“最大公约数”

湖景社区是一个整村拆迁安置型社区，自2003年起历时6年才完成拆迁安置工作，其后，社区财力捉襟见肘、居民归属感薄弱成为了摆在社区党委面前的“老大难”问题。为算好居民生活幸福感这项社区工作的“最大公约数”，社区党委以“建强组织体系深化社区治理”为工作主线，对社区管理机制进行大刀阔斧地改革，通过搭建党群同心桥、实施居民自治等举措，让党建引领社区治理更具实践性和凝聚力。

聚焦形成“头雁领飞、群雁竞飞、病雁快飞”的雁阵效应，社区党委积极搭建党群同心桥梁，从提高成员精干性着手，培养社区干部“会说、会写、会做”三项基本功，构建“全链条”队伍培养体系。结合传统节日，全年累计开展各类党群志愿服务活动60余场，引导广大党员强党性、提素质。创新实施党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”等考核制度，为每名党员建立“党性”坐标，从理想信念、学习意识及纪律作风等六个维度构建起综合考核评价体系，考核成绩将作为党员评先选优、诫勉谈话的重要依据。针对“三村两湾”拆迁安置的历史遗留问题，社区党委扎实开展“凝心”工程，强化街道挂职干部、社区“两委”成员责任，全员出动常态化开展入户走访工作，向确有困难的党员和居民给予人文关怀、民政临时医疗救助、党内帮扶方面的倾斜照顾，让广大异地安置到湖景的老百姓、特别是困难群体切身感受到党组织的温暖。

聚焦形成党建引领下“社区事、大家议”的工作模式，社区党委以党群同心带动社居同心，从党小组长、楼道长、热心居民志愿者等群体中挑选了55名骨干，又从周边社区、职能部门、法律顾问等群体中邀请15名各领域代表，组成“议事代表库”，当居民提出诉求时，社区党委就牵头从议事代表库中随机选出35人，召开“同心议事会”。这一模式于2015年，荣获全省社会工作优秀案例及项目评选结果一等奖。

“我们还依照从社区到片区、从片区到楼道的综合治理网格体系，凝聚了以社区班子成员为核心、离退休干部担任片区网格长、社区热心人士担任楼道网格长的基层治理生力军，实现了小事不出楼道、大事不出社区。”湖景社区党委书记陆振光介绍。由“议事代表库”作为人员基底，社区不断优化“一事一议”居民联系会这一议事平台，逐步形成了“社区搭台、居民唱戏”的社区治理氛围，每年协调解决小区停车位矛盾、老年活动室管理、主干道卡车堵路等现实问题20余个，真正实现了社区从“代民做主”到“让民做主”、从“直接管理”到“主动服务”，百姓从“被动参与”到“主动参与”的转变。

发展同心联动区域同心，写好发展共富“必答题”

社区党委始终将提高辖区居民的幸福指数作为发展同心的最终目标，努力答好富民答卷，让居民共享发展成果。为此，社区党委一方面确立了“双轮驱动”的发展路径，通过整合、盘活社区资源，不断强化自身造血功能，实现财力“茁壮成长”；同时，抓住城市建设契机，发展沿路沿街经济，引进知名商户和连锁品牌，运用调整商业店面房业态等多种方式保障资产保值增值。另一方面，注重增加老百姓的资产性收入，提高村级股份合作社红利分配额度，全年累计发放股民利息分配近200万元，退休股民福利达65万元，其他居民福利和公益性支出200余万元。

在“强基富民”的蓝图下，社区党委不断探寻区域同心共建、资源互融共通最优解。“社区立足自身实际，充分调动周边资源，逐步摸索出了一套与医养机构互动、与驻区部队融合、与辖区企业联手的湖景做法。”陆振光介绍道。结合居民文化需求，社区孵化培育了阳台菜农、太湖丽人等7支草根团队，团队九成以上成员纳入社区志愿服务库，常态开展文艺演出、志愿服务等。结合居民生活需求，社区携手无锡市第九人民医院，每月开展“健康在湖景”义诊活动，为社区居民提供免费测量血压、血糖等服务，年均服务居民2000余人次。结合居民信息需求，社区积极与辖区科技企业、集成电路中心接洽，开办系列知识讲座、为居民提供“平安E家通”等普惠性咨询服务。在与周边区域13个企事业单位的联建共建之中，以社区党委为核心、公益组织和草根团体共生共荣的民生“同心圆”日益茁壮。

公益同心深化睦邻共享，绘就美丽湖湾“幸福景”

在共生共建氛围的带动下，越来越多的居民投入到志愿服务之中。社区党委班子“趁热打铁”，构建“社区主导、社会运作、共同管理”的工作格局，积极探索居民活动中心“分时管理法”，通过吸纳社会组织包干、开展特色文化项目等方式，实现了党群阵地每月有主题、每周有活动、每天有人气。同时，社区还依托社会组织先后开实施了“童年同乐”“老年人集体生日会”等公益项目，目前已服务居民5000余人次。

近年来，社区党委持续深化“红色网格”建设，不断挖掘网格内党员群众自制力量，推动41位党员骨干、网格员、楼道长等全覆盖沉入4个网格、59个楼栋，听民意、解民忧，引领6个小区党支部书记开展“吹哨报到”服务。

与此同时，社区党委积极探索社区“数字治理”新路径，建立了动态跟踪、资源共享、联动共管的“智能平安社区”科学管理体系。“目前我们已经和电信运营商合作开发了专属的社区信息管理平台，深度融合物联网技术，将辖区居民的身份信息等统一录入系统，在全市率先开发了智能安防系统。”陆振光表示，面向党建引领与社区治理融合的新阶段，湖景社区未来将继续对网格、阵地、平台与活动进行有机整合，不断夯实完善“同心工作法”。

同心筑景，守望湖湾。湖景社区党委奋力深耕“同心试验田”，谱写新时代社区党建主旋律。面向未来，陆振光满怀信心地说：“我们将继续发挥党建‘红色引领’作用，搭好党群连心桥，办好居民自治的大舞台，做好疏解矛盾的减压阀，为新时代滨湖区社区党建贡献湖景经验和同心力量！”

新华日报·交汇点记者 周晓雨 李楠