一村支书带头围殴警察，名下8000套房敛财9亿，叫嚣：我就是政府

都说“山中无老虎，猴子称大王”，这不西安市一名村书记就当着警察的面表示“我是这个村的村书记，在这里我就是政府！”并且叫嚣着要将警察扣押到村委会接受自己的制裁。

这是怎么一回事呢？

【案件摘要】

2014年11月，一段视频在网络上爆火，视频中一名男子拉扯着几名警官的衣服口出狂言“我就是政府！”

据悉，视频中的男子是西安市的一名村支书葛某某，而事情的起因是葛某某所拥有的一辆渣土车在运输河沙时因违规停放被警方扣留。

这本是一件很普通的小事，但是平时嚣张惯了的葛某某咽不下这口气，当场便和拦下车辆的警察大打出手。

很快村支书殴打民警一事在网上传得沸沸扬扬，这件事也很快惊动了当地有关部门，只是最后葛某某却只被判处1年零9个月的有期徒刑。

当地村民在听说这件事后一点也不惊讶，反而表示“哎，又是这样，他上面果然有人护着他，每次都是一些不痛不痒的处罚。”

村民们为什么会有此想法呢？这就要从葛某某的当官之路开始说起。

葛某某之前是西安某村的一个普通村民，长大后葛某某响应国家号召入伍当兵，一心为国效力的葛某某也在部队中取得了优异的表现成功加入共产党。

后来22岁的葛某某在退伍后选择回到自己的家乡发展，由于葛某某退伍军人以及党员的身份，很快就成为了当地村委会的一名干部。

只是没想到原本根正苗红的党员干部后来在权力的诱惑下渐渐走上歪路。

在自己利用村官身份的红利开了一家汽修厂赚了一大笔钱后，葛某某不满足自己一辈子只能当一个看人眼色行事的小官，赚点小钱。

他的目光盯上了村支书这个职位，想着村里很挣钱的河沙生意一直由村支书掌管，自己上任了岂不是就可以把这笔钱收入囊中。

刚好当时正值村里村支书换届选举之际，葛某某就通过花钱收买人心，但是还是以几票之差落选于杜某某，葛某某气不过，便纠集一帮小混混来到杜某某家里，以杜某某家人性命威胁杜某某退出竞选，杜某某无奈之下只能答应。

自此之后葛某某就开始了他的“暴君”之途。

他利用自己的权利提拔和重用自己的亲戚，将村组织成员全换成自己的手下，自此村委会成为了葛某某的“一言堂”，村民们有苦难言。

在葛某某上任的这10几年，他可以说是为了谋求私利无恶不作，首先葛某某垄断了村里的水电，让村民们按照自己制定的收费标准缴纳费用；

其次为了满足自己的私欲，葛某某擅自变卖村民的土地，并将原本应发给村民的拆迁补贴费用收入自己囊中；

除此之外，葛某某一帮人还霸占村里的河沙生意，将本应分给村民的红利全部取消。

村民们也想过去找上级有关部门投诉，但是去投诉的村民不是第二天被葛某某的手下暴揍就是被葛某某以各种理由整治。即使投诉成功，葛某某被抓进监狱了，但是没过多久葛某某就会被释放，投诉之人也会遭到葛某某的打击报复。

就这样，葛某某在自己的村里横行霸道无人敢管，所以他才会说出那句“在这里，我就是政府！”

不过在上级领导来检查时，他又会装出另一副面孔，表现出一副清正爱民的形象，因此葛某某还被评为优秀党支部书记，担任人大代表。

除此之外，葛某某之前为拉杜某某下台而聚集的小混混也发展成一股效忠于他的黑暗势力，葛某某甚至还为此找了一把保护伞——“西安市公安局副局长”和“西安区未央区副检察长”，而这也是他这么多年来肆无忌惮的底气。

可是正义终将会来到，邪恶势力终究会被法律严惩。18大以来，中央政府开展了多次大规模的“扫黑除恶”、“反腐倡廉”整治行动。葛某某的暴行也逐渐曝光在中央纪检委的眼中。

中央纪委来到葛某某治理的乡镇进行调查，这一查就扯下了葛某某的遮羞布，调查发现葛某某作为一名小小的村官，其名下财产竟然高达9亿！

最终葛某某也受到了自己应有的惩罚，以领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、滥用职权罪、非法占用农用地罪、故意伤害罪、侵占他人财物罪等罪名被检察院提起公诉，最后法院判处葛某某有期徒刑24年，剥夺政治权利四年，没收全部个人财产。

实际上，葛某某不是个例，在很多偏僻的乡村都存在村干部一人独大、贪污腐败的现象。

很多人觉得村官权力小，没有什么油水可捞，但是村官是离群众生活最近的管理组织，直接决定着群众的一言一行，而且村官又远离中央权力，正如“将在外，军令有所不受”中央权力机构难以直接监督村委会干部的一言一行。更何况“强龙压不过地头蛇”，普通村官欺压起百姓来一点也不亚于“大官”。

在这种情况下，政府在加大中央机关内部高层人员贪污腐败问题时，也需要加大对村官的反腐力度，依法严惩“村霸”行为，切实保障人民的利益，这样才能搞好基层社会治理，确保国家长治久安。

【以案释法】

上述葛某某所做之事着实令人惊愕，那么他又触犯了哪些法律呢？下面笔者就来分析一下葛某某所犯的几个主要罪名。

一、领导黑社会性质组织罪

《刑法》第二百九十四条规定：组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑。

本案中葛某某召集一帮手下强迫杜某某退出竞选，更是在上任之后将村委会组成人员全换成自己的手下并且豢养一群打手，通过威逼利诱迫使村里的一些实体企业站队自己，每年给自己缴纳一定的保护费。

除此之外，葛某某也通过利益拉拢腐蚀国家公职人员充当自己的“保护伞”，形成一个层级分明、结构稳定、分工明确的黑社会性质组织，自此葛某某正式确定了自己“土霸主”的地位。

该组织也通过暴力、威胁等手段垄断村域资源，大肆采挖砂石、非法转让土地使用权等方式侵吞集体财产，为葛某某牟取了巨额经济利益。

村民们不敢反抗，因为一旦反抗葛某某的强权，侵犯葛某某的利益便会招致葛某某以及他手下等人的打击报复。

可以说葛某某将自己所在的村庄搞得乌烟瘴气，百姓们叫苦不迭，葛某某的行为严重破坏了当地经济、社会生活秩序，构成领导黑社会性质组织罪，应当判处三年以上十年以下有期徒刑。

二、滥用职权罪

《刑法》第三百九十七条规定：国家机关工作人员滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本案中，葛某某身为村书记，手握权力却不为当地百姓做事，反而为了满足自己的私欲，将村委会的组成人员全部换成自己的手下，将村委会变成自己的一言堂，垄断村域资源为自己谋取私利。

首先葛某某利用自己手中的权力将由国家掌管的水电收入自己手中，要求村民以远超国家统一制定的收费标准向自己缴纳高额的水电费，更何况原本村民赖以生存的集体产业“河沙生意”被葛某某强行垄断，不但不给村民分红反而还霸占村民的农用田发展河沙生意。

其所作所为权严重损害了国家以及人民利益，构成滥用职权罪。

三、贪污受贿罪

《刑法》三百八十二条规定：贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

本案中，葛某某利用自身职务之便强行占用村民农用田来发展自己的河沙产业，并且将用于村民拆房补贴的钱款收入自己的小金库。

经纪检委查证，葛某某在上任的十几年间利用自己手中权力疯狂敛财将近6亿，其行为严重违反了政府官员的清正廉洁性，构成贪污罪。

【结语】

一个小小的村官竟然能在村里“称王称霸”十几年没被发现，这难道不值得我们所有人反思吗？每年都在抓贪污腐败问题，但是还有很多地方存在“小官巨腐”的情况，所以我们需要建立健全监察体系，对于村官的认定应当和正式干部一样经过考核培训才能上任，同时也要对于滥用职权的村干部进行严厉打击。

反腐之路困难且漫长，但是只有一直政府官员坚持反腐倡廉，才能保障百姓过上幸福安宁的日子。

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