中山市卫生健康局：努力探索与一线实践中医药传承创新发展

“中山市民点赞榜”是南都高质量发展研究院（中山）推出的重要智库研究产品，榜单由媒体独立发起，遴选民生实事优秀案例。

案例名称：“国字号”招牌落地，探索实践中山市中医药传承创新发展

单位：中山市卫生健康局

今年3月，财政部办公厅、国家中医药管理局综合司下发《关于组织申报中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目的通知》，中央财政按每个示范试点项目最高2亿元的标准支持中医药传承创新发展，通过竞争性评审方式在全国遴选15个示范试点城市。最终，凭借深厚的基础、鲜明的特色、显著的成效以及务实创新的示范试点举措，中山市在全国竞争性评审中胜出，成为广东唯一入选城市。

“国字号”招牌落地的背后，积淀了中山市中医药传承创新发展的努力探索与一线实践。近年来，中山不断加大中医药领域财政投入。当前，中山已建成以市中医院为龙头的四级中医药服务体系。无论是床位，还是中医医师等核心资源，年均增长都超过11%。

截至今年10月，中山市已有中医医疗机构216个、中医类别执业（助理）医师2204人。全市有三甲中医医院2家，累计建成中医类国家级重点专科4个，省级重点专科24个。其中，中山市中医院“国考”位居全国同类医院第71名，中山陈星海中西医结合医院成为全国综合医院中医药工作示范单位。镇街医院和社区率先在全省实现“中医馆”100%覆盖。群众在“家门口”即可享受便捷的中医诊疗和中药智慧煎煮配送服务。

近年来，中医药产业得到进一步发展。全市拥有国家健康科技产业基地、华南现代中医药城，医药“四上”企业761家，营收规模超千亿，形成了产学研高效转化的现代中医药产业。其中，中医药产值超50亿元，驰名中外的百年名牌“沙溪凉茶”就出自中山。

不仅如此，中山在中医药改革领域，敢为人先。广东是首批国家中医药综合改革示范区之一，中山推进中医药改革试点的典型案例层出不穷。例如，中山“完善中西医协同模式，开展中西医协同‘旗舰医院’‘旗舰科室’建设”项目获评为该示范区试点主题；中山开展中医药“防治康”一体化建设、医保中医支付方式改革走在全国前列；在中山，同一疾病中医治疗费用比西医降低31%，个人负担降低25%；中西医兼容的DIP基本医保支付体系成为“全省医改十大创新典型案例”。

中山中医药开放不断拓展，力推大湾区中医药交流合作，不仅拥有全国首家粤港合资的三甲中西医结合医院，更是“港澳药械通”的首批试点城市之一。

截至目前，中山市中医药文化馆累计接待外国元首及海内外访客超30万人次，成为全国中医药文化宣传教育基地、全国中医药文化建设先进单位。

严格对照国家示范试点要求，中山全面实施“6+10”中医药发展战略，通过构建中医药技术传承、人才发展、服务模式、管理体系、产业发展、文化传播六大创新高地，全力实施培育高层次人才、提升中医诊疗服务能力、推进大湾区中医药合作等十大重点建设项目。

中山将建设以中医药服务为主体、中医药产业和文化为两翼的高质量发展体系，创新三医联动及多元投入支持中医药发展的管理模式，打造创新型中医药“防治康”一体化健康服务模式，使中医药更好地服务于健康中山、健康湾区、健康中国建设，努力建设成为全国地级市中医药传承创新发展示范样本。

南都记者侯玉晓 通讯员黄锶铭