日越提升至最高层级“全面战略伙伴关系”，意味着什么？

据越南外交部消息，越南国家主席武文赏于11月27日至30日对日本进行正式访问。此访期间，双方正式将两国关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”。

岸田：双方会谈非常成功

越南国家主席武文赏此番访日，是其就任越南国家主席以来第一次访日。除与岸田举行会谈外，武文赏预计还将会见日本天皇和皇后，与日本政经等界高层举行会晤，并在日本国会发表演说，出席两国建交50周年纪念仪式等活动。

对于武文赏此次访日，日越双方都不吝溢美之辞。

岸田文雄与武文赏召开记者会 图源：越通社

在27日双方于首脑会谈后共同举行的记者招待会上，东道主岸田文雄表示，自己自当选国会议员后，一直参加日越议会联盟，几乎每年都会访问越南，对越南有着深厚的感情。对于会谈结果，岸田称“非常成功”。

武文赏表示，此访开启了两国关系的“新篇章”。越南外交部前副部长、越南驻日本前大使阮富平表示，半个世纪以来，两国的利益互补已成为越日关系的“黏合剂”。

目前，日本已成为越南第一大政府开发援助（ODA）供应国、第二大劳务合作伙伴、第三大旅游投资合作伙伴以及第四大贸易伙伴。其中，日本今年提供给越南的ODA贷款有望突破1000亿日元。

经济：日企扩大在越投资

上海国际问题研究院研究员陈友骏对记者表示，双方主要从政治、经济与防务三个维度推动日越关系跃升至“全面战略伙伴关系”。

在政治方面，岸田内阁一直积极推进日本与东盟国家的关系，而越南作为东盟颇有影响力的地区大国，是日本重点经营的国家。

日企纷纷扩大在越投资 图源：vietnamplus.vn

此前，日本皇嗣秋筱宫文仁亲王与秋筱宫妃纪子于9月对越南进行正式访问。岸田本人则于今年4月底正式访问越南，并与越方签署22项合作协议。日本新任外相上川阳子也将越南作为上任后的首批出访国家之一。

在经济方面，日本近年来加速海外产业链调整，大批日企将投资重点转向越南等东盟国家。日越两国均为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）成员国，这也便利双方进一步扩大合作。

由于日越之间较强的经济互补性，以及越南在政局稳定性和人力资源水平上的优势，日本对越投资迅速增长。日本贸易振兴机构2022年的一份调查报告显示，60%在越日企计划在两年内扩大业务。日越贸易额较十年前已接近翻一番。

防务：对越供武引人担忧

日越防务合作尤为值得关注。日越双方此次一致同意在“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架下，由日本向越南提供先进的武器装备。

本月初，岸田在访问菲律宾期间，已宣布将首次运用该框架，向菲律宾提供5座海岸监视雷达。

日本试图以OSA为渠道促进日本武器出口 图源：japannews

“相较于越南目前的军备水平，日本提供的武器装备是更先进的。”陈友骏强调，当前日本保守势力几乎垄断日本政治权力，并极力推动日本武器装备出口。新近设立的OSA框架就是为了利用“切香肠”式战术，为日本将来的武器出口打开通道。

近年来，日本通过派遣自卫队舰艇前往南海，加强与越南等东盟国家的防务合作等方式，来竭力提升其在东南亚及南海地区的存在感和影响力。

陈友骏认为，东亚地区安全格局较为脆弱，任何双边与多边合作都应以有助于加强地区稳定、推进区域经济一体化为目标，日越双方的合作理应顺应地区和平与发展的普遍诉求。

出品 深海区工作室

撰稿 杨一帆

编辑 深海獭

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越南和日本关系提升至“最高级”

据路透社当地时间11月27日报道，在越南国家主席武文赏正访问日本期间，越南和日本正式将两国关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”。武文赏表示，“这一重要事件开启了越日关系的新篇章”。路透社称，此举突显出越南作为全球供应链中重要一环的战略作用日益增强，有助于为这个东南亚国家带来外国投资。

上个月，日本《读卖新闻》就曾披露，日越两国正讨论将双边关系提升至“全面战略伙伴关系”，与越美关系同等级别。报道当时认为，日越关系升级具有很强的象征性意义，日方预计将借此在经济和安全领域扩展双边关系，推动所谓“自由开放的印度太平洋”的合作。日本政府还正考虑将越南军队纳入新设的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架。

越南国家主席武文赏正访问日本 资料图

据报道，日本是越南第三大外国投资来源国和第四大贸易伙伴，去年双边贸易额达到500亿美元。同时，佳能、本田、松下和普利司通等几家日本跨国公司是越南最大的外国投资者之一，而越南则已成为一个地区制造业中心，是亚洲增长最快的经济体之一。

今年是越南与日本建交50周年，近来两国各级代表团互访、文化交流频繁。日本新任外相上川阳子将越南选为上任后的首批出访国家之一，于10月10日在越南与该国外长裴青山会谈，提议双方进一步深化当前伙伴关系。

据越南政府新闻网当时报道，双方回顾了越日关系50年来所取得的成就，对各领域合作跨越式发展表示满意，并就保持和推进两国关系发展迈上新台阶的各项措施方向交换意见。

在与日本关系提升之前，越南与美国也在今年9月完成了关系升级，当时两国签署了多项合作协议，包括半导体和关键矿产等领域。

当地时间9月10日，美国总统拜登与越南共产党总书记阮富仲举行会谈，随后，越南正式确认将把与美国的关系提升为“全面战略伙伴关系”。这意味着越南一次性将对美关系连升两级至最高等级，提升为与越中、越俄关系同等级别。

按照层次从高到低，越南对外关系的级别可以粗略分为“全面战略伙伴关系”、“战略伙伴关系”、“全面伙伴关系”等。2006年越南与日本建立战略伙伴关系，2014年升级为“致力于亚洲和平与繁荣的广泛战略伙伴关系”，但仍低于“全面战略伙伴关系”。

目前，与越南具有“全面战略伙伴关系”的国家包含俄罗斯、印度、韩国和最新加入该行列的美国。在许多外媒的报道中，中国也常常被归为这一层级，但有中国学者指出，在越南的伙伴关系网络中，中国被定位于“全面战略合作伙伴关系”。尽管只有两字之差，但“全面战略合作伙伴关系”的定位层级要更高一些。

在报道日越关系升级时，《读卖新闻》此前使用话术渲染所谓“中国威胁”，声称日越两国分别对中国在东海和南海的所谓“扩张”感到“担忧”。而如今，路透社在其报道中提到，越南和日本都是同中国有着所谓“海上争端”的国家，这两个国家在2020年达成了一项价值3.48亿美元的贷款协议，即日本帮助越南建造六艘巡逻舰艇。

日本共同社此前则报道称，日本政府去年12月在内阁会议上敲定的国家安全保障战略中，写进了新设与外军的合作机制，其落实形式便是OSA框架。不同于仅限非军事领域的“政府开发援助”（ODA）机制，OSA将允许日本向拥有“共同价值观”的国家的军队提供防卫装备，完善与军事活动有关的基础设施。