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日越提升至最高层级“全面战略伙伴关系”,意味着什么?

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据越南外交部消息,越南国家主席武文赏于11月27日至30日对日本进行正式访问。此访期间,双方正式将两国关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”。

岸田:双方会谈非常成功

越南国家主席武文赏此番访日,是其就任越南国家主席以来第一次访日。除与岸田举行会谈外,武文赏预计还将会见日本天皇和皇后,与日本政经等界高层举行会晤,并在日本国会发表演说,出席两国建交50周年纪念仪式等活动。

对于武文赏此次访日,日越双方都不吝溢美之辞。



岸田文雄与武文赏召开记者会 图源:越通社

在27日双方于首脑会谈后共同举行的记者招待会上,东道主岸田文雄表示,自己自当选国会议员后,一直参加日越议会联盟,几乎每年都会访问越南,对越南有着深厚的感情。对于会谈结果,岸田称“非常成功”。

武文赏表示,此访开启了两国关系的“新篇章”。越南外交部前副部长、越南驻日本前大使阮富平表示,半个世纪以来,两国的利益互补已成为越日关系的“黏合剂”。

目前,日本已成为越南第一大政府开发援助(ODA)供应国、第二大劳务合作伙伴、第三大旅游投资合作伙伴以及第四大贸易伙伴。其中,日本今年提供给越南的ODA贷款有望突破1000亿日元。

经济:日企扩大在越投资

上海国际问题研究院研究员陈友骏对记者表示,双方主要从政治、经济与防务三个维度推动日越关系跃升至“全面战略伙伴关系”。

在政治方面,岸田内阁一直积极推进日本与东盟国家的关系,而越南作为东盟颇有影响力的地区大国,是日本重点经营的国家。



日企纷纷扩大在越投资 图源:vietnamplus.vn

此前,日本皇嗣秋筱宫文仁亲王与秋筱宫妃纪子于9月对越南进行正式访问。岸田本人则于今年4月底正式访问越南,并与越方签署22项合作协议。日本新任外相上川阳子也将越南作为上任后的首批出访国家之一。

在经济方面,日本近年来加速海外产业链调整,大批日企将投资重点转向越南等东盟国家。日越两国均为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)成员国,这也便利双方进一步扩大合作。

由于日越之间较强的经济互补性,以及越南在政局稳定性和人力资源水平上的优势,日本对越投资迅速增长。日本贸易振兴机构2022年的一份调查报告显示,60%在越日企计划在两年内扩大业务。日越贸易额较十年前已接近翻一番。

防务:对越供武引人担忧

日越防务合作尤为值得关注。日越双方此次一致同意在“政府安全保障能力强化支援”(OSA)框架下,由日本向越南提供先进的武器装备。

本月初,岸田在访问菲律宾期间,已宣布将首次运用该框架,向菲律宾提供5座海岸监视雷达。



日本试图以OSA为渠道促进日本武器出口 图源:japannews

“相较于越南目前的军备水平,日本提供的武器装备是更先进的。”陈友骏强调,当前日本保守势力几乎垄断日本政治权力,并极力推动日本武器装备出口。新近设立的OSA框架就是为了利用“切香肠”式战术,为日本将来的武器出口打开通道。

近年来,日本通过派遣自卫队舰艇前往南海,加强与越南等东盟国家的防务合作等方式,来竭力提升其在东南亚及南海地区的存在感和影响力。

陈友骏认为,东亚地区安全格局较为脆弱,任何双边与多边合作都应以有助于加强地区稳定、推进区域经济一体化为目标,日越双方的合作理应顺应地区和平与发展的普遍诉求。

出品 深海区工作室

撰稿 杨一帆

编辑 深海獭

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越南和日本关系提升至“最高级”

据路透社当地时间11月27日报道,在越南国家主席武文赏正访问日本期间,越南和日本正式将两国关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”。武文赏表示,“这一重要事件开启了越日关系的新篇章”。路透社称,此举突显出越南作为全球供应链中重要一环的战略作用日益增强,有助于为这个东南亚国家带来外国投资。

上个月,日本《读卖新闻》就曾披露,日越两国正讨论将双边关系提升至“全面战略伙伴关系”,与越美关系同等级别。报道当时认为,日越关系升级具有很强的象征性意义,日方预计将借此在经济和安全领域扩展双边关系,推动所谓“自由开放的印度太平洋”的合作。日本政府还正考虑将越南军队纳入新设的“政府安全保障能力强化支援”(OSA)框架。

越南国家主席武文赏正访问日本 资料图

据报道,日本是越南第三大外国投资来源国和第四大贸易伙伴,去年双边贸易额达到500亿美元。同时,佳能、本田、松下和普利司通等几家日本跨国公司是越南最大的外国投资者之一,而越南则已成为一个地区制造业中心,是亚洲增长最快的经济体之一。

今年是越南与日本建交50周年,近来两国各级代表团互访、文化交流频繁。日本新任外相上川阳子将越南选为上任后的首批出访国家之一,于10月10日在越南与该国外长裴青山会谈,提议双方进一步深化当前伙伴关系。

据越南政府新闻网当时报道,双方回顾了越日关系50年来所取得的成就,对各领域合作跨越式发展表示满意,并就保持和推进两国关系发展迈上新台阶的各项措施方向交换意见。

在与日本关系提升之前,越南与美国也在今年9月完成了关系升级,当时两国签署了多项合作协议,包括半导体和关键矿产等领域。

当地时间9月10日,美国总统拜登与越南共产党总书记阮富仲举行会谈,随后,越南正式确认将把与美国的关系提升为“全面战略伙伴关系”。这意味着越南一次性将对美关系连升两级至最高等级,提升为与越中、越俄关系同等级别。

按照层次从高到低,越南对外关系的级别可以粗略分为“全面战略伙伴关系”、“战略伙伴关系”、“全面伙伴关系”等。2006年越南与日本建立战略伙伴关系,2014年升级为“致力于亚洲和平与繁荣的广泛战略伙伴关系”,但仍低于“全面战略伙伴关系”。

目前,与越南具有“全面战略伙伴关系”的国家包含俄罗斯、印度、韩国和最新加入该行列的美国。在许多外媒的报道中,中国也常常被归为这一层级,但有中国学者指出,在越南的伙伴关系网络中,中国被定位于“全面战略合作伙伴关系”。尽管只有两字之差,但“全面战略合作伙伴关系”的定位层级要更高一些。

在报道日越关系升级时,《读卖新闻》此前使用话术渲染所谓“中国威胁”,声称日越两国分别对中国在东海和南海的所谓“扩张”感到“担忧”。而如今,路透社在其报道中提到,越南和日本都是同中国有着所谓“海上争端”的国家,这两个国家在2020年达成了一项价值3.48亿美元的贷款协议,即日本帮助越南建造六艘巡逻舰艇。

日本共同社此前则报道称,日本政府去年12月在内阁会议上敲定的国家安全保障战略中,写进了新设与外军的合作机制,其落实形式便是OSA框架。不同于仅限非军事领域的“政府开发援助”(ODA)机制,OSA将允许日本向拥有“共同价值观”的国家的军队提供防卫装备,完善与军事活动有关的基础设施。

责任编辑:朴琳清_NBJS24703

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