河源人行李焕明：强化科技金融赋能力度，打造“智慧”乡村

地处东江中上游的河源，拥有丰富的自然资源和厚实的农业产业基础，是广东省重要生态屏障、广东省粮食主产区、粤港重要饮用水源区以及粤港澳大湾区优质农产品供应基地，素有“粤东宝库”之称。

今年以来，河源立足自身资源禀赋，锚定建设农业强市这一目标，以实施“百千万工程”为契机，围绕特色农业“八大产业”开展提升行动，打造多个优势特色产业集群，全力探索农业农村高质量发展的“河源路径”。

金融是实体经济的血脉，也是乡村振兴的关键支撑。近日，“新乡村·大生意”金融赋能粤乡村高质量发展深调研团走进河源开展调研。中国人民银行河源市分行党委委员、副行长李焕明在接受南都·湾财社记者采访时表示，近年来河源立足地区“三农”工作实际，积极探索金融赋能乡村振兴发展新路径，凝聚起助推乡村振兴的强大动能，为河源农业产业与乡村振兴源源不断地注入金融活水。

中国人民银行河源市分行党委委员、副行长李焕明

南都·湾财社：今年以来，广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。近年来，中国人民银行河源市分行采取了哪些措施推动当地金融业支持农业产业与乡村振兴？取得了哪些成果？

李焕明：实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，而产业振兴是乡村振兴的重中之重。中国人民银行河源市分行认真贯彻落实上级行和河源市委、市政府工作部署，持续推动政策、资金、人才、科技下乡。截至2023年9月末，河源市涉农贷款余额726.7亿元，同比增长9.4%，增速比上年同期提高6.3个百分点，比各项贷款增速高出3.7个百分点，近年来，河源立足地区“三农”工作实际，积极探索金融赋能乡村振兴发展新路径，凝聚起助推乡村振兴的强大动能，为河源农业产业与乡村振兴源源不断地注入金融活水，绘就乡村振兴新图景。

一是聚焦“政策”下乡，完善乡村振兴金融体系。围绕农户因缺乏合格抵质押品授信难的问题，联合有关部门出台《河源市推进知识产权质押融资服务高质量发展工作方案》《关于推进公益林补偿收益权质押贷款试点工作实施方案》等政策文件，不断健全金融支持河源乡村振兴的政策体系。今年以来，成功推动东源仙湖茶地理标志证明商标意向融资授信，20家用标企业将“知产”变为“资产”，形成了地理标志证明商标使用权质押融资新模式；先后推动公益林补偿收益权质押贷款在东源、紫金、和平三个县区落地，有效地把生态效益转变为经济效益。

二是聚焦“资金”下乡，释放货币政策工具红利。发挥好支农、支小再贷款精准滴灌作用，2023年以来，发放支农再贷款2.22亿元、支小再贷款9.05亿元，有力保障“三农”、小微等领域的资金供给。不断探索货币政策工具的创新性运用，推广“再贷款+乡村振兴信贷风险补偿金”模式，加大“三农”金融服务供给。截至2023年9月末，河源市已有连平、东源、紫金三个县区建立乡村振兴信贷风险补偿资金，合计到位资金2300万元，累计发放贷款78笔，金额7975万元。加大“再贴现+碳减排”“再贴现+乡村特色产业链”的运用，推动粤北地区首笔碳减排票据再贴现业务落地，带动碳减排量3141吨，有效助力绿美河源生态建设。

三是聚焦“人才”下乡，壮大乡村振兴人才队伍。派驻392名金融助理靠前服务、下沉乡镇一线，构建“金融助理+村委+农户（农企）”三位一体的驻村金融服务方式，流动式走访入户深挖农企、农户融资需求，创新推出“油茶贷”“生猪贷”“绿色种养”“光伏贷”等专属信贷产品，并实现信用村“整村授信”业务的高效落地。截至2023年9月末，辖内金融机构开展信用村“整村授信”数量累计达1278个，授信金额125.67亿元，实际用信金额39.32亿元，惠及涉农主体22510个。

四是聚焦“科技”下乡，强化科技赋能乡村振兴。大力推进移动支付示范镇建设工作，指导金融机构完善助农取款点布局、开展网点“适老化”改造、提供上门办理业务服务，打造“智慧交通”“智慧医疗”“智慧生活”“智慧养老”等支付场景，打通金融服务末端阻点，提升村民生活便利度。截至2023年10月末，河源已启动建设68个移动支付示范镇，覆盖全市68%的乡镇（街道）。同时，推动数字人民币服务民生场景更加多元化，烟草零售、税费缴纳等多个数字人民币应用场景已实现县区全覆盖。

南都·湾财社：结合过往实际经验，如何看待河源金融在助力农业产业发展及乡村振兴方面的挑战？下阶段推进涉农金融服务的发力点有哪些？

李焕明：近年来，中国人民银行河源市分行在金融助力农业产业发展及乡村振兴上取得积极成效，但仍存在农业规模化经营程度不高、农村金融市场供求关系失衡、乡村金融生态系统尚不完善等问题。下一步，我行将结合地区实际，围绕三个方面进一步加大金融支持力度，助力农业产业发展及乡村振兴。

一是持续提升金融服务能力。加大支农、支小再贷款和普惠小微贷款支持工具使用力度，引导和鼓励金融机构向“三农”重点领域和薄弱环节提供有效的金融支持，鼓励有条件的地区、企业发行乡村振兴债券、开展上市融资。

二是鼓励加大金融产品创新力度。推进农业信贷、担保、投融资等方面的产品和服务创新，创新供应链金融服务模式，简化抵押担保程序，提高具有较好贷款资质的“边缘群体”获贷率。

三是优化农村金融生态环境。加快推进农村信用体系建设，推动完善涉农信用信息共享、农业信贷担保、风险补偿等融资配套制度，提升农村金融承载力。细化实施金融机构支持乡村振兴的考核评估，加强差异化监管，引导金融机构提升涉农领域的信贷投放质效。

南都·湾财社：在中国人民银行广东省分行指导下，下阶段中国人民银行河源市分行在推动地方金融业助力当地实体经济，特别是针对当地重点发展的支柱性产业和新兴产业，将有哪些重点工作方向及工作内容？

李焕明：下一步，中国人民银行河源市分行将认真贯彻落实中国人民银行广东省分行工作部署，紧密围绕河源市委、市政府中心工作，扎实履行好基层央行职责，持续推动金融量增面扩提质，为河源高质量发展提供更有力有效的金融支持。

一是实施“金融+制造”工程，助力“制造业当家”。继续加大货币政策工具的运用力度，引导更多优惠政策资金流向千亿级电子信息产业和水饮料及食品、先进材料、机械与模具等3个百亿级产业，助力“1+3”产业集群发展提质增效，全力服务河源承接产业有序转移主平台建设，支持制造业企业增资扩产和转型升级。

二是实施“金融+科创”工程，助力科技创新。指导金融机构围绕科技型企业不同阶段的金融服务需求，通过知识产权融资质押、订单融资、应收账款融资等方式，破解初创期科技企业缺乏抵押物的难题，匹配投贷联动、股权质押融资等产品，帮助成熟期科技企业发展壮大，满足科创企业经营周转、扩大规模、优化资本结构等融资需求。

三是大力发展绿色金融，支持绿美河源生态建设。鼓励金融机构大力发展绿色金融，推动有条件的法人机构设立绿色金融部门或绿色支行，引进专业人员开展业务，切实将绿色金融支持乡村振兴工作落到实处。推动金融机构运用支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和碳减排支持工具，为符合政策要求的“两高”企业降耗升级、绿色转型提供政策导向的优惠贷款。

策划：王莹

统筹：任先博

采写：南都·湾财社记者 王文妍