高调“抢人”！青岛“租房可落户”背后

青岛在吸引人才方面又放大招：租房即可落户。业内人士表示，在宽松的落户政策之下，对当地楼市平稳发展有一定的积极作用。

白珍亮/发自山东

近日，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》，在扩大人才落户范围、放宽居住落户政策、加大稳定就业落户支持力度等六个方面做了进一步的优化。

其中，人才落户政策的放宽和租房即可落户的内容引起广泛关注。据悉，此次户籍制度改革，是在2021年户籍政策的基础上，对部分落户政策进行了调整，全面放开城镇落户限制，取消区域门槛和年龄门槛，并且扩大居住落户范围，实行经常居住地登记户口制度。

多城持续展开“抢人”大战

近几年，各地“抢人大战”持续上演。根据诸葛数据研究中心不完全统计，截至11月20日，2023年约有杭州、南京、苏州等17个城市优化放松落户政策。

9月4日，南京召开新闻发布会，相关部门负责人表示，南京将深化户籍制度改革，进一步降低落户门槛，放宽人才落户条件。

8月25日，沈阳市公安局发布《进一步促进外来人口落户沈阳的若干政策措施（征求意见稿）》，进一步放宽、取消、增加户口条件。

而在2020年12月，苏州发布户籍新政，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。

而在近年来各大城市相继降低落户门槛、加码“抢人”的大背景上，青岛的落户限制在不断放松。

2021年3月，青岛市政府发布了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，进一步放宽放开外来人口落户限制，促进人口和劳动力要素合理顺畅有序流动，制定2025年青岛市常住人口城镇化率达到78%的发展目标。

产业与人口

据青岛政务网介绍，截至2022年末，青岛市常住人口1034.21万人，其中市区人口740.61万人，与七普相比增加了27.01万人，在全国主要城市中位居第五，超过了这几年经济增长迅猛的宁波、苏州等城市。

不过，人口出生率的持续走低，是青岛不得不面对的问题。2012年到2022年间，青岛人口出生率由9.75‰降到6.12‰。2022年，青岛出生人口5.15万人，而同期山东省人口出生率为6.71‰。

从经济增量看，前三季度，青岛全市生产总值11769.11亿元，按不变价格计算，同比增长6.0%，高于全国0.8个百分点，而近两年青岛大力布局的集成电路、虚拟现实、生物医药等新兴产业，大力改善产业结构，亟需各方面人才。

有分析认为，当前全国总人口已进入负增长阶段，城市的人口竞争变得更为激烈，作为特大城市的青岛率先推出租房落户政策，也是在城市“抢人”上的又一大招：与同等量级的城市相比，青岛这一次的落户政策力度更加彻底，释放出让更多外来人口分享城市发展红利的善意，降低年轻人在青岛的就业和生活成本。

青岛市生产力学会常务副会长兼秘书长、中国房地产报城市与区域治理研究院特聘专家冯显泉认为，从历史看，青岛是一座典型的移民城市，但是几年来出现人口外流的趋势，此番大幅度降低落户门槛，使得青岛更具竞争力，从长远看有利于人才落户青岛、融入青岛，保持青岛经济的活力。

楼市下行压力大

对于房地产市场来说，放开落户条件，有助于增加购房需求。那么，青岛此番落户政策放松对房地产市场会带来哪些影响，能否助力市场热度回升？

事实上，目前青岛城市在内，房地产市场依然处在待回暖阶段。相关数据表明，受行业持续下行影响，今年青岛“金九银十”表现欠佳。

9月份青岛新建商品房成交10261套，成交面积约为116.76万平方米，分别同比下降16.89%和15.54%。

新建住宅方面，9月青岛成交8027套，成交面积为98.26万平方米，分别同比下降28.12%和26.08%。10月份青岛新建商品房成交10980套，成交面积为109.22万平方米，分别同比下降7.44%和13.99%；新建商品住宅成交7965套，同比下降16.31%,成交面积为90.79万平方米，同比下降19.66%。从房价看，青岛新房连跌4个月，二手房则连跌7个月。

不过，根据卓易数据相关统计，从库存和去化周期看，截至今年10月底，青岛新建商品住宅库存面积117692套，去化周期为17个月，去年同期新建住宅库存140855套，去化周期为19个月。

另一方面，从市场端看，新房销售不畅，开发企业压力空前，促销活动贯穿全年，特惠房、工抵房、低首付、到访送礼等措施层出不穷。

　“本地取消落户限制，在引入人才的同时，或会对楼市产生积极影响。”一位青岛当地的房地产销售人士表示，将来新落户人群必定要消费就业，会带来一部分购房需求，但结合当下青岛房地产市场的环境来看，此次新政的落实最终会带来哪些影响还需继续观察。

“年底之前青岛楼市将会低温运行，新房不再有集中的开盘，出现翘尾或者上升的概率并不大。”中国房地产报城市与区域治理研究院特聘专家张斌认为，从长远看，青岛此次出台户籍新政，对于吸引外来人口，促进经济发展，提振消费都有积极作用，客观上购房需求也有所增加，特别是对商办的库存去化起到积极作用，但具体效果也要看实施细则和配套的社会福利措施。