俄罗斯主导的集安组织是个怎样的存在？成员国急剧萎缩

2022年的元旦当天，全球第一大内陆国哈萨克斯坦因液化天然气价格上涨爆发了游行示威，并在短时间内迅速升级为暴力活动。

根据哈萨克斯坦第二任总统托卡耶夫所讲的话说：两万名左右的恐怖分子一共对阿拉木图发起了至少六波进攻。面对愈发严峻的形势，托卡耶夫总统在出动本国武装部队维护秩序的同时，还做了一个决定，那就是请求集安组织派遣维和部队进驻哈萨克斯坦。

随即，我们就看到了俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯坦等国的武装部队就空降到了哈萨克斯坦，与哈萨克斯坦的武装部队一起，恢复社会秩序。

这个时候我们就在想了，哈萨克斯坦共有约16.7万人的武装部队，陆军装备有300辆坦克、1200辆装甲车，空军有238架战机，托卡耶夫总统作为哈萨克斯坦武装部队的总司令，完全可以指挥本国武装部队止暴治乱就行了，为何偏偏还请集安组织出动军队维护治安呢？

这个集安组织究竟是一个什么样的组织，都有哪些成员国，各成员国都扮演什么角色呢？

下面我们就谈谈集安组织的来龙去脉。

成立于2002年的集安组织的全称为独联体集体安全条约组织，它的前身是独联体集体安全条约，该组织的诞生和苏联的解体、各成员国强化防务安全有一定的关系。

在苏联解体前后，除了波罗的海三国之外，苏联的其他加盟共和国成立了独联体（独立国家联合体），作为强化日常联系、发展友好关系的平台，某种程度上说独联体是应对苏联解体后一种过渡安排。

鉴于各加盟共和国刚刚独立，应对外部挑战的实力比较薄弱，苏联最大的加盟共和国俄罗斯就主动联系中亚斯坦国、高加索国家，谋求建立起集体防御圈子，毕竟俄罗斯是苏联军事力量的主要继承国，还有令美欧西方胆寒的核武器。

出于安全考量，中亚国家哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚5国率先响应，与俄罗斯一起于1992年5月15日签署了独联体集体安全条约，有效期为5年，这就是集安组织的前身，也是集安组织六个创始成员国。

到了第二年，苏联的另外三个加盟国共和国格鲁吉亚、阿塞拜疆、白罗斯也宣布加入，使得集安组织的成员国达到了9个。

值得注意的是，加入集安组织就意味着组织内部的各成员国属于军事同盟关系，实行集体联合防御原则，并参与调解独联体国家内部和独联体地区的武力争端。

比如吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国武装人员经常在边境发生交火冲突，他们同为集安组织成员，这个时候集安组织就可以为两国调解矛盾，化干戈为玉帛。

但并非所有苏联的加盟共和国都认可集安组织，波罗的海三国就不说了，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚三国跟苏联至始至终都不是一条心，跟俄罗斯等中亚国家更玩不到一个圈子里，不可能会加入到以俄罗斯为主导的集安组织。

然而，除了他们仨之外，土库曼斯坦、摩尔多瓦、乌克兰这三个国家也同样没有加入。而且曾加入集安组织的成员国也有中途退出的。

比如在独联体集体安全条约满5周年期限后，阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦三国就主动宣布退出集安组织，这其中乌兹别克斯坦还是集安组织的创始成员国，他也是集安组织中态度最不稳定的国家，二进二出之后，终究还是远离了集安组织。

使得集安组织的成员国至今只剩下了6个，分别是俄罗斯、白罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚。

这6个成员国中，也就只有俄罗斯军事力量最强，他们留在集安组织的圈子里，实际上也是为了寻求一种安全保护，在低成本保持少量的武装力量的情况下，国家防务安全则依托集安组织。

对于俄罗斯来说，继续维持集安组织的存在，虽然不能给自己在打赢战争方面提供多大帮助，但是可以把这些国家看做是后院，成为抵御美欧北约国家染指的重要屏障。

换句话说，在集安组织内部，俄罗斯和另外的成员国之间实际上形成了一种相互影响、相互利用、各取所需的关系。

不过，我还想说的是，集安组织的集体防御原则并不是绝对的。就拿2020年9月亚美尼亚和阿塞拜疆两国发生的纳卡冲突来举例，在这场冲突中，亚美尼亚根本不是阿塞拜疆的对手，但是身为集安组织的一员，亚美尼亚并没有得到来自集安组织成员国部队的军事支援。

按理说，阿塞拜疆并非集安组织成员国，按照集体防御原则，集安组织应该派遣联合部队支援亚美尼亚，共同应对阿塞拜疆才对，可事实并不是这样，亚美尼亚一人承担了阿塞拜疆所有的打击。

按照当时情势，集安组织应该是考虑到亚美尼亚和阿塞拜疆都曾是苏联加盟共和国、都曾是集安组织成员国的因素，不看僧面看佛面，无论如何都不能升级军事行动。