聊城市的辖区调整，山东省的第七大城市，为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如山东省的济南市、青岛市、烟台市等等。今天，我们聊聊山东省的聊城市。聊城市是山东省下辖的地级市，也是山东省的区域性城市。聊城市常住人口590多万人，合计下辖了10个区县。那么，聊城市10个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

聊城市是山东省下辖的地级市，也是重要的区域性城市。2022年，聊城市粮食产量572.5万吨，蔬菜产量943.7万吨，水果产量95.9万吨，肉类产量71.7万吨，牛奶产量8.7万吨，禽蛋产量61.79万吨。近年来，聊城市积极发展化学制品、金属冶炼、纺织生产、零部件生产等领域，取得了非常不错的成绩。

2022年，聊城市常住人口590多万人，户籍人口640多万人。2022年，聊城市GDP总量2700多亿。目前，聊城市下辖了2个区、5个县、1个县级市，合计8个区县，分别是：东昌府区、茌平区、东阿县、冠县、高唐县、阳谷县、莘县、临清县级市。那么，聊城市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

行省制度出现于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、辽阳行省、江浙行省等等。当时，山东各地隶属于中书行省管理。在元朝统治的后期，出于阻击红巾军北上的需要，元朝组建了山东行省。1368年，明朝组建以后，进一步调整元朝时期的区划格局。我国很多省份的基本框架，就是明朝统治时期基本形成的，例如河南省、山东省、江西省、福建省等等。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了各个省，最终，形成了内陆18个省的区划。清朝乾隆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。

清朝统治时期，聊城市下辖的各个县，分别隶属于东昌府、临清州、泰安府等几个州府管理。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。山东省的地理位置重要，各地军阀相互进攻，对山东各地造成了很大的破坏。此外，山东省各地陆续遭遇了旱灾、蝗灾等自然灾害，再加上土匪的压榨，百姓们的日子很苦。

在抗日战争时期，八路军开赴山东，建立了大片的根据地。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争基本结束，我国开始了战后重建、经济建设、休养生息的新阶段。30年代以来，黄河屡屡决口，形成了大片的黄泛区。河北省、河南省、山东省都有治理黄河的任务，但三个省投入的人力物力需要协调，工程的进一步也需要调配。

为了更好的治理黄河，1949年，我国专门组建了平原省。平原省由河北省南部5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部共同组成。其中，山东省的湖西、菏泽、聊城等地，划入了平原省管理。

平原省的省会在新乡市，划分为6个专区，分别是：濮阳专区、菏泽专区、湖西专区、聊城专区、安阳专区、新乡专区。其中，聊城专区下辖了11个县，分别是：聊城县、茌平县、博平县、阳谷县、寿张县、东阿县、高唐县、清平县、堂邑县、莘县、冠县。

随着2年多时间的努力，平原省的作用越来越低。1952年，平原省被撤销，聊城、湖西、菏泽等地，重新划入了山东省管理。1953年，聊城专区的区划框架，调整为16个县、1个县级镇。1954年，临清县级镇更名为临清县级市。1956年，德州专区被撤销，原本下辖的德州县级市、夏津县、武城县、德县、平原县、禹城县、齐河县等地，划入了聊城专区管理。

聊城专区的区划框架，调整为2个县级市、21个县，管理范围非常大，相当于当代的两三个地级市。1956年，为了解决部分县管理范围太小的问题，山东省下辖的部分县进行了合并和撤销。其中，聊城专区的堂邑县、博平县、清平县、观朝县、濮县等几个县被撤销。历经这一轮合并、撤销以后，聊城专区的区划框架，调整为2个县级市、17个县。

1958年，泰安专区的肥城县、东平县、平阴县，惠民专区的商河县、临邑县、乐陵县、济阳县，陆续划入了聊城专区管理。聊城专区的区划框架，调整为2个县级市、24个县，几乎管理了整个鲁西北地区，相当于现在的三四个地级市的规模。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的县太多，反而不利于建设和管理。聊城专区的管理范围太大，从当年的条件来说，管理难度太大。因此，1960年，商河县、临邑县被划入了淄博专区管理，东平县被划入菏泽专区管理，肥城县被划入泰安专区管理。

随后，山东省重新建立了德州专区，德州县级市、夏津县、平原县、齐河县等地，重新划入了德州专区管理。截至1962年，聊城专区的区划框架，调整为11个县。1964年，聊城专区的寿张县被撤销，各个乡镇并入了周边几个县。

随后，在河南省与山东省的的区划调整中，聊城专区的范县，划入了河南省安阳专区管理。在河北省与山东省的区划调整中，1965年，聊城专区的馆陶县，划入了河北省邯郸专区管理。历经一系列的调整之后，聊城专区的区域框架，调整为8个县，分别是：聊城县、临清县、高唐县、茌平县、东阿县、冠县、莘县、阳谷县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，聊城专区更名为聊城地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，山东省下辖的各个地区，陆续进行了区划变迁。随着聊城地区的发展，聊城县、临清县被撤销，组建了县级市。1997年，聊城地区被撤销，组建了聊城地级市。

同时，聊城县级市撤销，组建了东昌府区。进入21世纪以后，聊城市的经济进一步发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2019年，聊城市的茌平县被撤销，组建了茌平区。截至2019年，聊城市2个区、1个县级市、5个县的区划框架，彻底形成。

出于区域综合发展的全盘考虑，进入21世纪以后，聊城市陆续组建了经济开发区、高新区、高铁新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。