朱鹤新履新国家外汇局党组书记 兼具“金融副省长”和国有综合性跨国集团掌舵经验

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

2023年11月24日下午，国家外汇管理局召开干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：朱鹤新同志任中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组书记。免去潘功胜同志的国家外汇管理局党组书记职务。

数月前的4月17日，中信银行公告，该行董事会于2023年4月17日收到董事长、非执行董事朱鹤新先生的辞呈。朱鹤新先生因工作安排需要，辞去该行董事长、非执行董事及董事会战略与可持续发展委员会主席、委员职务，自2023 年4月17日起生效。朱鹤新先生辞任后不在该行及该行控股子公司担任任何职务。

公告还称，董事会选举该行党委书记、副董事长、董事方合英先生为中信银行董事长，自中国银行业监管机构核准任职资格之日起正式就任。

8月7日，国家金融监督管理总局网站发布《国家金融监督管理总局关于中信银行方合英任职资格的批复》，核准方合英中信银行董事长的任职资格，这意味着朱鹤新代为履职期限正式终止。

“金融副省长”重返央行系统

综合央行官网和中信银行年报披露的简历来看，朱鹤新，男，汉族，1968年3月生，江苏启东人，1991年毕业于上海财经大学经济信息管理系统专业，大学学历，工学学士，高级经济师。朱鹤新在交通银行有逾二十年的工作经历，在加入中信系统以前历任交通银行副行长，中国银行执行董事、副行长，四川省副省长，中国人民银行副行长。

2020年3月，朱鹤新从央行空降至中信集团，担任中国中信集团有限公司党委书记、董事长，中国中信股份有限公司、中国中信有限公司董事长，同时担任中信缅甸(香港)控股有限公司及中信集团(缅甸)股份有限公司董事长。2021年3月15日，中信银行公告，董事会选举朱鹤新为第五届董事会董事长。

如今，朱鹤新再次回归央行系统并出任国家外汇管理局党组书记。按照惯例，外汇局局长和党组书记一般由同一人担任。

值得注意的是，朱鹤新是较早的金融副省长代表，也是较早从地方回流金融系统的干部。2015年朱鹤新从交通银行副行长调任中国银行副行长，2016年即赴任四川省副省长。积攒了两年地方工作经验之后，2018年7月，朱鹤新又出任中国人民银行副行长。

在担任中国人民银行副行长的两年间，朱鹤新曾就货币政策和汇率多次发声。2019年1月15日，朱鹤新在出席国新办新闻发布会时表示，打通货币政策传导的“最后一公里”，最关键的一环就是怎么进一步发挥金融机构的作用，并提出要对金融机构建立正向的激励机制，使其主动加大对实体经济的支持力度。

朱鹤新还称，实体经济发展好了，企业面好了，我们的汇率会更加稳定，有利于汇率更好地保持稳定，推动经济可持续的发展，这是不矛盾的。而且我们的汇率机制是浮动的，体现市场供求关系。我们的经济基本面较好，外汇储备也足够，都可以增强对我们汇率的信心。

国有综合性跨国企业集团掌舵经验

2020年10月，担任中信集团董事长的朱鹤新曾在央行主管杂志《中国金融》上发表《发展综合金融服务国家战略》一文，称中信集团是我国改革开放的产物，经过四十多年探索创新，目前已发展成为一家金融服务和实业投资并举的国有综合性跨国企业集团。特别是顺应我国改革开放需要和金融业发展趋势，中信集团以“信托”为起点，从单一到多元、从境内到境外、从弱小到强壮，逐步发展了商业银行、证券、保险、基金、期货等门类齐全的金融业务，形成了综合金融格局，打响了综合金融品牌，在服务实体经济、服务对外开放、服务金融改革、服务金融安全等方面发挥了积极作用。

在担任中信集团董事长期间，朱鹤新也积极推动拓展国际业务。他曾表示，中信集团近年来全力支持和参与“一带一路”建设，作出了积极贡献，包括开拓境外业务，参与国际竞争；促进资金融通，服务“一带一路”建设等。

朱鹤新履新后的担子并不轻。10月底召开的中央金融工作会议明确指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

会议还称，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。

随后，国家外汇管理局接连刊发了5篇“学习宣传贯彻中央金融工作会议精神”的专栏文章，分别为《持续深化跨境贸易外汇便利化改革》《稳步推进外汇领域高水平开放 不断提升跨境投融资便利化》《有序推进外汇领域改革开放 促进跨境贸易投融资便利化》《强监管 防风险 有力有效维护外汇水平健康秩序》《科技赋能 深化跨境金融服务平台建设》。

在完善外汇管理体制机制方面，国家外汇局强调，要有效维护外汇市场稳健运行。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，强化跨境资金流动监测研判和应对，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；强化外汇领域监管全覆盖，推动商业银行外汇业务流程再造，完善全流程外汇展业框架，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动。完善中国特色外汇储备经营管理制度，维护外汇储备资产安全、流动和保值增值。

附详细简历：

1987.09--1991.08 上海财经大学信息系经济信息管理系统专业学习

1991.08--1993.06 江苏省南通市第一印染厂职工

1993.06起 就职于交通银行南通分行

2000.11--2001.11 交通银行南通分行副行长、党委委员

2001.11--2002.02 交通银行苏州分行副行长、党委副书记

2002.02--2006.11 交通银行苏州分行行长、党委书记

（2001.09--2003.10南京大学商学院金融学系金融专业研究生课程进修班学习）

2006.11--2009.01 交通银行南京分行行长、党委书记

2009.01--2010.02 交通银行江苏省分行行长、党委书记

2010.02--2011.10 交通银行公司业务总监、公司机构业务部总经理兼北京管理部常务副总裁（其间：2010.09--2011.01中央党校第29期中青年干部培训班学习）

2011.10--2011.12 交通银行公司业务总监兼北京管理部常务副总裁，北京市分行行长、党委书记

2011.12--2012.04 交通银行党委委员兼公司业务总监，北京管理部常务副总裁，北京市分行行长、党委书记

2012.04--2012.08 交通银行党委委员兼公司业务总监，北京管理部总裁，北京市分行行长、党委书记

2012.08--2013.01 交通银行党委委员兼北京管理部总裁，北京市分行行长、党委书记

2013.01--2014.12 交通银行副行长、党委委员兼北京管理部总裁、北京市分行行长、党委书记（其间：2013.05--2013.07中央党校第53期省部级干部进修班学习）

2014.12--2015.03 交通银行副行长、党委委员兼北京管理部总裁

2015.03--2015.07 中国银行副行长、党委委员

2015.07--2016.06 中国银行执行董事、副行长、党委委员

2016.06--2018.07 四川省政府副省长、党组成员

2018.07--2020.03 中国人民银行副行长、党委委员

2020.03-- 中国中信集团有限公司党委书记、董事长，中国中信股份有限公司和中国中信有限公司董事长

（2021.06--2023.04任中信银行股份有限公司非执行董事、董事长）

2023.11--中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组书记